征地拆迁领域职务犯罪案件的原因及惩防对策

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1、公共管理131征地拆迁领域职务犯罪案件的原因及惩防对策李宏伟拆迁工作是一项系统工程，其规划、立项、征地、拆迁、1.综合素质较低，贪利侥幸心理严重实施等诸多环节环环相扣，每个环节都关系到经济发展、负责征地拆迁工作的多为临时性的人员和机构，人员社会稳定和广大群众的切身利益。一些主管征地拆迁的领成分非常复杂，有分管拆迁工作的国家工作人员，也有导干部和基层工作人员，利用职务之便，贪污挪用公款，农村基层组织人员。他们文化素质参差不齐，平时不注进行权钱交易，实施职务犯罪，使征地拆迁领域成为部分重自身政治理论和法律政策知识的

2、学习，放松了人生观、腐败分子运用公权力寻租实施职务犯罪的重点领域、高发世界观和价值观的改造，为人民服务的宗旨意识不强，领域。检察机关要按照“抓系统、系统抓”的工作方法，抵挡不住“拜金主义”、“享乐主义”的诱惑和侵蚀，深挖行业潜规则，严肃查办征地拆迁领域职务犯罪案件，走向了职务犯罪的道路。部分拆迁工作人员政治素质不深入研究征地拆迁领域职务犯罪规律，有效开展预防职高，政策观念不强，法律意识淡薄，贪利利己思想严重，务犯罪工作，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护存在特权思想、失衡心态、侥幸心理。拆迁人员和农村等职能作

3、用，为区域经济建设健康快速发展提供有力的基层组织人员处于拆迁第一线，受腐败现象和消极因素司法保障。的影响，普遍产生了付出与回报不成正比的想法，在心一、征地拆迁领域职务犯罪案件高发的原因剖析态失衡之后，理想信念发生动摇，在金钱面前迷失了自我，征地拆迁领域职务犯罪案件的发案原因，既有行为人法从而走上了犯罪道路。制观念缺失、贪利侥幸心理等主观方面原因，也有征地拆迁2.拆迁操作不规范，制度执行不到位工作中管理体制不健全、制度执行力不强、监管不到位等客补偿款发放及审核程序不规范，缺乏有效的监督和制约。观原因。在调查、登统

4、核实土地面积、地上附着物过程中，村干部在入微，预先策略多么详细得当，政府应对突发性新闻事件的息而无须主观猜想臆测，使媒体发布政府的新闻信息而不是首要任务都是需要在最短时间内获取社会公众与各类媒体的其他来源信息。信任与支持，进而才能发挥各种应对机制的作用，妥善处理突发性新闻事件。而获得社会公众与媒体的信任与支持需要参考文献：政府坚持三项基本的应对原则即所谓“三T”原则。即“以[1]史安斌.危机传播与新闻发布[M].南方日报出版社,我为主提供情况（tellyouowntale）”、“提供全部情况（tell2004年

5、版，第6页itall）”、“尽快提供情况（tellitfast）”。“以我[2]杨玉东.应对新形势下突发性新闻事件的方法[J].领为主提供情况”意味着政府需要及时提供丰富、真实与全面导科学,2010（11）的事件信息并标明政府的态度与立场，使政府信息成为新闻报道的主角。“提供全面情况”意味着无论正面还是负面、作者简介：积极还是消极的危机信息，都要提供给社会与媒体，以真诚韩晓静（1982.1-），女，河南安阳人，硕士，中共开的态度与实际的行动赢得媒体与社会公众的支持。“尽快提封市委党校助教，主要研究方向为新闻传播

6、学、文化产业等。供情况”强调危机信息发布的“第一时间效应”。因此，危机发生后第一时间引导舆论极其重要，一定要及时发出权威（作者单位：中共开封市委党校经济管理教研室；河南的声音，抢占舆论主动权，使社会公众可以很快接受政府信开封475001）www.guanliguancha.com管理观察·总第521期10下黑白.indd1312013-11-2715:32:28132公共管理上报土地亩数时乘机作假、虚报数字，数据统计不规范，拆程，相关职能部门要运用好行政、法律、管理等手段，发迁办工作人员缺乏到实地进行现场勘察、

7、测量登记、调查核挥好宣传教育、制度约束、监督督导、惩治预防等作用，实，核实补偿款发放表存在复核不认真、把关不严格的现象，才能实现对征地拆迁领域职务犯罪“打防并举，标本兼治”对补偿款发放情况缺乏实质性审查。个别从事征地拆迁监管的综合治理效果。本文结合查处征地拆迁领域职务犯罪的的工作人员，对自己负责的征地拆迁工作情况不了解、不掌办案实践，对征地拆迁领域职务犯罪的惩防对策做初步探握，对材料的审核大部分停留在纸面上，很少到实地进行实讨。质的复核。拆迁工作程序缺乏统一、规范、严格的操作方法，1.采取有效措施，加大查办征地

8、拆迁领域职务犯罪案拆迁补偿工作、财务管理等程序性规定和相关制度的执行力件力度不强，缺乏实质性检查监督。征地拆迁补偿虽有标准，但出针对群众反映强烈的征地拆迁领域职务犯罪案件线索的于推进拆迁进度和拔掉“钉子户”等因素的考虑，拆迁工作实际情况，要坚持把“抓系统、系统抓”的工作方法运用到人员在政策把握、面积确认、补偿款发放上有较大的裁量权、办案实践中，加强对案件线索的排查深挖、分析研判，深挖决