安全评价培训课件：建立安全评价长效机制夯实安全生产基础

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1、建立安全评价长效机制夯实安全生产基础一、安全性评价起源发展、定义、类型及方法1、安全性评价起源发展安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取的费用多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业。1962年4月，美国公布了第一个有关系统安全的说明书“空军弹道导弹系统安全工程”，对民兵

2、式导弹计划有关的承包商提出了系统安全的要求，这是系统安全理论的首次实际应用。1969年美国国防部批准颁布了系统安全军事标准《系统安全大纲要点》，对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准后经过多次修改。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准的军用标准《系统安全性通用大纲》（GJB900-90）。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安

3、全科学中占有非常重要的地位。1、安全性评价起源发展1、安全性评价起源发展1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版，它是以单元重要危险物质在标准状态下的火灾、爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性，计算单元火灾爆炸指数（F&EI），确定危险等级，并提出安全对策措施，使危险降低到人们可以接受的程度。由于该评价方法更加科学、合理并切合实际，所以在世界工业界得到一定程度的广泛应用，

4、同时，各国范围内的大量研究和探讨，也推动了该评价方法的进一步发展。1、安全性评价起源发展1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。1974年美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下，应用系统安全工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》（WASH-1400），并被以后发生的核电站事故所证实。1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，

5、使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了“匹田法”等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占据优先地位。1、安全性评价起源发展由于安全评价在减少事故、特别是减少重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价，美国原子能委员会1974年发表的《核电站风险报告》就用了70人/年的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000兆瓦核电站投资的百分之一。据统计，美国各公司雇佣的风险专业评价和管理人员达3000名，美国、加拿大等国有

6、50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，而且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。近年来，为了适应安全评价的需要，世界各国开发了包括危险辩识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件包，随着信息处理技术和事故预防技术的进步，新的实用安全评价软件不断地进入市场。计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定降低危险的方法。1、安全性评价起源发展另一

7、方面，70年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏等事故。例如：1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸汽爆炸事故，死亡29人、受伤109人，直接经济损失达700万美元；1975年荷兰国营矿业公司10万吨乙烯装置中的烃类气体逸出，发生蒸汽爆炸，死亡14人，受伤106人，毁坏大部分设备；1978年西班牙巴塞罗那市和巴来西亚市之间的通道上，一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多人在风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人烧伤、100多辆汽车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；

8、1984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，致使英国北海油田减产12%；1984年12月3日凌晨，印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的