《论文_我国跨境电子商务及支付业务管理体系构建(定稿)》

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1、摘耍：近年来，电子商务及支付产业快速增长，且呈现出参与主体纷繁复朵，应用领域不断扩展，电子支付工具层出不穷，支付领域口益细分的态势。木文对跨境电子商务涉外经济主体管理方式，及电子支付所引发的外汇资金流动问题与管理措施进行研究，探索构建跨境电子商务及支付业务外汇管理体系。中国论文网关键词：电子商务；支付业务；外汇管理一、我国跨境电子商务及支付交易现状1.跨境电子商务起步晚增速快2011年在金球经济增长放缓背景下，我国跨境电子商务小额出口业务的总体规模超过100亿美元，虽仅占2011年全国出口总额的0.5%,但同比增速超过100%。2011年全国电子商务用户增至2.

2、03亿户，若以2009年跨境电子商务用户占全国电子商户总数13%来计算，则2011年跨境电子商务用户达2369万户，从电子商务发展速度上分析国内跨境电子商务用户实际增长额应远高于上述测算额。2.跨境电子商务及支付将成为企业新的盈利点Capgemini（凯捷咨询公司）、RBS（苏格兰皇家银行）和Efma（欧洲金融帀场协会）联合发布的《2011年全球支付报告》显示，2013年全球电子支付交易额预计将达到1.6万亿美元是2010年交易金额的近两倍。外贸电子商务发展的匕大空间及潜藏的盈利空间已引起国内涉外经济主体的关注。据有关机构统计数据显示，自2008年开始国内电子簡

3、务及支付传统细分领域的占比不断缩小，2011年网上支付在航空、电信等领域的总占比由2010年的72.9%下降为67.2%,经测算到2014年这一比例将下降到为48%。同时，随着2010-2011年各大电子商务平台衣教冇、公共事业缴费和保险、股票、基金等金融产品的应川上的积极布局，电子商务的国内支付领域格局将逐渐趋于稳定。面对激烈的细分市场竞争和海外电子商务平台的进入，跨境市场无疑是电子商务及支付的下一个争夺点。1.跨境电子支付结算方式多种多样跨境电子支付业务发生的外汇资金流动，必然涉及资金结售汇与收付汇。从目前支付业务发展情况看，我国跨境电子支付结算的方式主要有

4、跨境支付购汇方式（禽第三方购汇支付、境外电商接受人民币支付、通过国内银行购汇汇出等）、跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国内银行汇款，以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。二、我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷虽然跨境电子商务及支付业务的迅猛发展给企业带来了巨人的利润牢间，但是如果管理不当也对能给企业带来巨大的风险，当両我国跨境电子商务与支付业务的管理缺陷主要体现在以下方面：1.政策缺陷（1）电子商务交易归属管理问题从电子商务交易形式上分析，纯粹的电子交易在很大程度上屈于服务贸易范畴，国际普遍认可归入GATS的规则小按服务贸易进行

5、管理。对于只是通过电子商务方式完成定购、签约等，但要通过传统的运输方式运送至购买人所在地，则归入货物贸易范畴，属于GATT的管理范畴。此外，对于特殊的电子商务种类，既非明显的服务贸易也非明显货物贸易，如通过电子商务手段提供电子类产品（如文化、软件、娱乐产品等），国际上对此类电子商务交易归属服务贸易或货物贸易仍存在较大分歧。因我国尚未出台《服务贸易外汇管理办法》及跨境电子商务外汇管理法规，对电子商务涉及到的外汇交易归属管理范畴更难以把握。（2）交易主体市场准入问题跨境电子商务及支付业务能够突破时空限制，将商务辐射到世界的每个角落，使经济金融信息和资金链H益集中在数

6、据平台。•旦交易主体缺乏足够的资金实力或出现违规经营、信用危机、系统故障、信息泄露等问题，便会引发客户外汇资金风险。因此，对跨境电子商务及支付业务参与主体进行市场准入规范管理极其重要与迫切。（3）支付机构外汇管理■监管职责问题首先，支付机构在跨境外汇收支管理中承担了部份外汇政策执行及管理职责，其与外汇指定银行类似，既是外汇管理政策的执行者与监督者；其次，支付机构主要为电子商务交易主体捉供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织的一种，又不同于金融机构。如何对此类非金融机构所提供的跨境外汇收支服务进行管理与职能定位，急需外汇管理局在法规中加以明确，制度上规范操作。1

7、.操作瓶颈（1）交易真实性难以审核电子商务的虚拟性，直接导致外汇监管部门对跨境电子商务交易的真实性、支付资金的合法性难以审核，为境内外异常资金通过跨境电子商务办理收支提供了途径。（2）国际收支申报存在困难一方血，通过电子支付平台，境内外电商的银行账户并不直接发生跨境资金流动，且支付平台完成实质交易资金清算常需要7至10天，凶此由交易主体办理对外收付款申报的规定较难实丿施。另一方，不同的交易方式下对国际收支巾报主体也产牛一定的影响。如代理购汇支付方式实际购汇人为交易主体，应山交易主体进行国际收支申报，但依前所述较难实施；线下统一购汇支付方式实际购汇人为支付机构，可

8、以支付机构为主体进行国际