《信息、激励与规制设计》成果简介

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1、《信息、激励与规制设计》成果简介作者：陈富良《信息、激励与规制设计》研究报告共10章，20万字。除导论外，由三个部分组成，分别是信息不对称与规制设计，公用事业规制制度设计，规制行为的经济学分析与规制设计。在导论部分，我们提岀问题，对规制经济学中引入机制设计理论进行评价，介绍信息不対称的类型，经济机制和机制设计。信息不对称与规制设计包括第二章和笫三章。第二章主要是评述激励规制的理论研究和现实应用，介绍了Leob和Magat以來对规制中的信息不对称的处理方式，现实中激励规制的应用，分析了影响激励规制的一些因素，我国学者借鉴激励规制方法对电信、电

2、力等行业进行规制改革的探讨，并评述了把机制设计理论引入规制经济学中可能出现的局限性。第三章探讨了信息不对称与激励规制设计，在提出完全信息基准之后，讨论了规制中的信息不对称与逆向选择，以及克服规制中的逆向选择的方式，并以垄断金业滥用资源为例讨论了不对称信息下激励规制合约问题，还就规制机制设计在环境政策中的应用进行了评述。公用事业的规制制度设计部分包括第四、五、六章。第四章分析公用事业规制中的激励合约，讨论了公有制、服务成本和规制中的激励，激励合约的发展、激励规制与竞争等问题。笫伍章分析网络产业中激励规制的演进，介绍了美国电信、电力和天然气配送

3、产业激励规制的具体演进,并进行了分析和展望。笫六章以电力行业为例讨论了公用事业的规制设计，在讲述美国的加州的电力改革的基础上讨论了电力产业的技术经济特征与垂直一体化结构的形成，评述了电力行业引入竞争的难度，探讨了现代电力规制制度的设计，以及规制的法律框架和中国电力规制制度的建立。规制行为的经济学分析与规制设计部分包括第七、八、九、十章。第七章讨论规制行为的理论模型，在评述三种分析范式的基础上，提出了关于规制行为均衡的一个理论模型。第八章讨论规制机构及其行为，从利益集团理论与寻租理论和规制的政治过程理论出发，分析了规制机构及其行为，以及规制者

4、和被规制者之间的互动关系。笫九章讨论规制中的多重委托代理问题，分别分析了规制中的纵向多重委托代理和横向多重委托代理及其可能产生的道德风险问题。笫十章讨论规制行为的制衡机制，从规制分权、立法听证制度和司法审查等角度探讨了规制行为的制衡机制的构建问题。主要观点政府规制的理由之一在于弥补生产者和消费者之间的信息不对称，但是政府在纠正由于信息问题所带來的市场缺陷的同时，规制木身也存在着严重的信息不対称，规制者知道的垄断企业的信息要远远少于企业所知道的相应信息。这可能导致规制过程屮的政府失灵。而且，规制过程中的多重委托代理特征，规制中的信息不对称还存

5、在于作为委托人的公众和立法机构和作为代理人的规制者之间，因而规制机制设计，既要考虑被规制企业的参与约朿与激励相容约束，也要考虑规制者行为的制衡问题。20世纪80年代以后，委托代理理论、机制设计理论、信息经济学、博弈论等被逐渐融进规制经济学之中，他们对理解作为垄断租金的一个来源的信息的作用提供了一些非常巫要的见解。最先提出一种解决规制中的信息不对称的机制的是Leob和Magat,在他们的机制中，赋予企业获得全部剩余索取权而使企业口动按边际成本定价。而Baton和Myerson的机制所给予企业的补贴则不是全部消费者剩余，而是•规制者学握的企业的

6、成本信息有关。在这Z后，激励理论更多的关注规制过程中的逆向选择。在拉丰和蒂诺尔等人的理论中，L-M机制和B-M机制中的补贴变成了信息和金。而对信息不对称，规制合同而临着提高合同的激励强度•降低信息租金Z间的权衡，而规制者可以通过提供一个合同菜单让企业口己选择而识别企业的类型。现实中，激励规制应用了多种形式，如价格上限、区域间比较竞争、特许投标、社会契约制度等，但它们在实施过程中一般会受到诸如规制承诺、规制收买、交义补贴、及对质量的关注等因素的影响。国内学者运用上述理论对电信、电力等行业的激励规制也进行了探讨。当然，机制设计理论引入规制经济学

7、中，也会有一些局限性，如规制者和企业由于目标不同在信息交流上会产牛策略性行为；信息交流的匕人成本在机制设计屮被忽略T;在规制情形下，考虑参与约束可能是多余的；而凡，规制问题并不完全等同于私人交易。激励规制立足于规制双方所学握的信息的非对称性，通过设计诱使企业说真话的合

8、nj,克服传统的规制中的逆向选择以及低效率问题，核心的问题是对信息和金和激励强度的权衡问题。在完全信息条件F,理想的规制政策包括线性的或非线性的边际成本定价及拉姆齐定价，当然，在边际成本定价下的补贴会受到多方而的批评。从规制过程中的行为主体及其相互关系來看，信息不对称所引起的

9、逆向选择效应通常包括地位不平等的市场主体Z间的逆向选择效应，相对封闭的制度执行者和规制者为市场主体之间的逆向选择效应，利益不一致的中央与地方或上下级之间的逆向选择效应。克服信息不