新生代农民工职业培训研究述评

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1、新生代农民工培训l中的政府职责本期专题就新生代农民工的培训问题刊发了三篇讨论文章，从不同侧面对这一主题做出深入解读，不仅对当前新生代农民工培训的主要研究成果进行了归纳和反思，还讨论了其存在的问题和应对的思路，分析了新媒体在新生代农民工培训中的应用，以及动态培训对新生代农民工就业的意义等。在此需进一步讨论的是，在充分发挥市场机制的作用基础上，如何更有效的明确政府职能。首先，要引导新生代农民工培训适应本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，缓解当前就业的结构性矛盾。长期以来我国劳动力市场一直存在供求的结

2、构性错配，一方面大学生就业难，另一方面市场上高级技工严重短缺，加之我国正处于经济结构调整转型期，对人才的需求正在发生巨大变化，这也加剧了人才结构性矛盾。新生代农民工是城市发展的生力军，相比老一代农民工具有更好的教育基础、学习能力和可塑性，其培训需求更大。政府应通过政策手段引导和鼓励相关培训机构，根据本地经济社会发展趋势和对新生代农民工的技能需求开展相关培训，提高培训效率，适应发展需求。第二，要鼓励企业在工作一线大量培养实用人才，建立实训基地，成为农民工培训的主要阵地。新生代农民工最希望获得的培训必然

3、是面向就业岗位和就业技能的，在企业一线接受培训、在干中学效果最佳。对企业来说，培训并不是无谓的成本支出，有效的培训能够使员工更好的胜任工作，在提升人力资源效能的同时，提升员工幸福感，激发员工内驱力。无论企业主是否意识到，企业客观上都是培养人的地方。应将企业当作大学来办，将企业中的人的因素当作最重要的资本来经营。加强学校与企业的产学对接，对于大量招收学徒工、提供半工半学机会的企业，政府视情况给予相应税收减免或财政补贴。第三，要积极推动新生代农民工的市民化，通过相关培训服务提升其适应城市生活的能力。通过

4、土地换社保等措施，使农民工获得平等的市民身份，进而在教育、医疗、社保等方面享有同等的市民待遇。农民身份和生活方式的转变必然需要各种生产生活类培训服务帮助其适应城市生活、提高生活品质。政府以向市场化专业培训机构购买服务的方式为新生代农民工提供基础的培训项目，帮助他们提升城市生活能力和就业能力。韩树杰(作者系本刊编辑部主任)本期专暑fSPECIALTOPIC金晓彤，吉林大学商学院，副院长。教授，博士生导师。李杨，吉林大学商学院，博士研究生。电子邮箱：giI妇4跚616@126伽。本研究受教育部哲学社会科

5、学研究重大课题攻关项目“中国新生代农民工收入状况与消费行为研究”(12】刁)028)、国家社会科学基金重点项目“中国经济发展中的文化消费问题研究”(12ⅣD眈1)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“调整型经济增长对我国居民可持续性消费影响的实证研究”(13JJD790011)、教育部人文社会科学研究项目“基于社会认同视角的我国新生代农民工地位消费研究”(13YJC630014)资助。6HumanResourcesDevelopmentofChins编者按：新生代农民工群体的形成是中国经济发展的

6、阶段性产物，而对其培训的关注也不会积仅停留于为企业的运营培养合格的员工，也是通过企业的平台去塑造未来的社会公民，所以无论企业还是全社会都有义务去关心这些年轻人的成长，其意义十分深远。而当前面临的主要问题一方面是这一群体拥有大量的受培训需求，同时又由于在政府、企业的投入，培训内容、模式的设置等多方面存在的不足而无法给予满足。因此在未来，要不断加强新生代农民工培训在模式、形式、内容方面的创新性研究，特别是企业从人力资源开发领域要多多思考，赢得实效，形成企业与社会的共赢局面。新生代农民工职业培训研究述评●

7、金晓彤李杨内容摘要自从2010年中央一号文件首次提出“新生代农民工”的概念后，新生代农民工就作为一个独立的社会群体而存在。有关新生代农民工职业培训的问题引起了政府、企业、社会组织和学术界的密切关注。本文对国内有关新生代农民工职业培训研究的理论和文献进行了梳理和归纳，并指出了目前研究中的空白点，该研究成果对于学术界、政府、企业等进一步深化新生代农民工职业培训的研究具有一定的参考价值。关键词新生代农民工职业培训人力资本随着中国工业化和城镇化脚步的加快，越来越多农村剩余劳动力转向城镇，成为我国城市建设的主

8、力军，并为中国经济的高速增长做出了突出的贡献。然而，不得不承认一个事实，转移中的农村劳动力普遍存在着文化程度偏低、职业技能缺乏的现象。为此，国家也越来越重视对于农民工的职业培训问题，2003年出台的《2003—2010年全国农民工培训规划》(简称《规划》)中将农民工培训工作列入各级政府年度工作考核的内容，实行目标管理。从那肘起，学术界有关农民工职业培训的研究成果就犹如雨后春笋大量涌现出来。而自从2010年1月31日，中央—号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生