法国国有企业高管激励的经验及其启示

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1、法国国有芷业高管激励的经验及其启示口刘迅1李东升毕(1．山东工商学院经济学院，山东烟台264()05；2．首都经济贸易大学工商管理学院，北京100026)[摘要]法困国有食业高管主要是来自于知识精英阶层。政府做为选拔的丰体发挥r丰导作用，通过合同制对享自．高度集中控制权的高管进行制约，并根据高管在不I司类别国有企业经营日标的完成情况，给予相应的薪酬，『Iii知识精英阶层的声誉机制，确保厂激励方式作用的有效发挥。[关键词]国自．食业；高管；激励；法国[中图分类号】F279[文献标识码】A[文章编号]l∞3一1154(2011)舵枷62埘法国的『f!『场经济体制被称为同家主导型市场经

2、济模式，是西方国家冈有化程度最高的国家之一，国有企业的存在已有近300多年的历史。法困处理冈家与国自．食qp之间关系的基本原则足，既要保证因家对企业的所有权和领导权。又要保证使企业拥有经营自主权，让大多数国自．食、Ik能够象私营食业那样。按照一般经济法则和市场规律运作。在此思想指导下，法同同有企业高管的激励机制有其自身的独特性。企业高管的能力与努力程度共同作用下产生的对食qp使命、日标的完成情况，而高管的能力很大程度上取决于选拔激励科学与否，高管的努力程度则取决于权、名、利的满足程度。无论是与能力干H关的选拔激励，还是与努力程度丰}{关的权力、控制权与薪酬激励，均需借助于一定约束

3、性机制，确保卜述激励机制作用的发挥fi．在正确的轨道f：。肉此，本文对法国国有食业高管激励机制的研究主要从选拔激励、控制权激励、薪酬激励、约束性激励四个方面展开。一、法国国有企业高管的选拔激励(一)选拔主体在法网，大多数国有企业均是按照责任有限公司的形式管理，董事长和总经理}lI政府总理或主管部门、共和围总统提名，并通过政府颁布法令iF式任命。部属或一级国有大企业的董事长和总经理均由政府任命，次一级的山总理任命，再次一级南主管部长任命。国家控股90％以上的冈有企业，董事长由政府直接任命；控股50％以卜的企业，董事长虽山董事会选举产牛，但需政府提名，基本上是按政府意图选定；国有资本

4、50％以下国有企业的董事长基本卜由选举或协商产生，f日．政府仍然有相当大的发青权，蕈事长一经任命，不得再兼任行政职务。董事会中的冈家代表和々家、知名人士代表均由四家任命，fL国家代表一般是财政部和其他各部fj的代表，这样国家可以通过董事会来贾彻自【三的意图，影响企业的发展方向。从法律上讲，企业总裁是由董事会选举产牛，而簧事会则是由股东任命的，实际上通常足总裁独自挑选董事会成员，然后被股东批准通过。(二)高管来源的渠道在法同等级制社会体制下，总裁注定足食业对外的唯一代表，与其部『J内、政界及官场卜和他『司等地位的人关系颇为密切。由于董事会成员中以国家代表或【国家任命的代表为主，所以

5、董事长和总经理的选举只是走一下形式，人选肯定足政府的意志。法国罔有书断企业的董事长和总经理一般来自政府里资历较深的官员，这些人不仅有串富的行政管理经验，也具有较强的社会责任感，以保证政府的意志在企业贾彻执行。另外，固有企业的高管也都有较强的政治背景．．常常随着执政党和政府的变更而被撤换。同时，法幽人尊霞知识，在顶级学院教育的核心思想+基金项目：国家自然科学基金(项目编号：70972118)囝管理现代化就足教导学牛为凼奉献，同时，还通过竞争性教育体制不断强化学，#的竞争能力。在法国精英教育的过程中，通过一系列极难的测试，最好I酊且最聪明的一群人被挑选出来，然后在大学学校继续学习，而

6、；￡从那电被招募进入田家政府高层。有了，阔家机关的职、№经历后，这些人随后作为高级臀理人员进入大企业或银行，并日．几乎总是在三个领域轮换，儿年一次。从20世纪60年代以来，法同的绝大多数闻有企业高管事实EL三经在遵循着以下标准的职业之路。此外，法国比较霞视氽业高级经理人员的连续件，在很多盖事长足新任命的情形下，副手仍继续留任。二、法国国有企业高管的控制权激励(一)控制权高度集中法闻是一个有悠久和光荣历史的国家，法国人为追求平等、民主，在历史上曾经经历过好几次革命。椰i法同仍然足西方民主国家

7、fl最官僚、也最不平等的凼家之一。法国的中央集权体制历经长期的挑战，历经多次的政权更迭，但

8、仍然维持相当集t}·的中央政府形态，法圜人既热切地追求个人自由，但又非常崇拜英雄人物，形成了一种以社会政治权力为中心的文化。从20【lt纪80年代以来，法国对国有企业的决策和峪督体制进jf了改革，建立了体现现代企业制度特征的内部治理结构和制衡机制。法囤国有企业的领导体制为董事会制，即蓖事会下的经理负责制，国有企业的H常事务由网有企业董事会负责，董事长在对公司业务作出重大决策时，要接受政府自．关部门的领导和监督，一般都要同政府有关部长磋商，以实现预期的宏观目标和社会日标。如果甍事长