两型社会建设改革情况

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1、湘潭湘潭经开区“两型社会”建设情况湘潭湘潭经开区管委会（2012年4月27日）—、基本情况湘潭经济技术开发区是2011年9月获批的国家级经济技术开发区，位于长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区五大示范区之一的九华示范区内，是省委、省政府重点建设的“千亿园区”，总规划面积为138平方公里，地处长株潭核心区域，东临湘江，与昭山风景区隔江相望，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，总面积138平方公里，总人口13.2万人；境内上瑞高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海

2、，距黄花国际机场半小时车程，湘黔铁路穿境而过，沪昆高铁、长株潭城际轨道都在区设站；正在建设中的九华大道、湘江风光带直接长沙，区位优势得天独厚。湘潭九华示范区由具有国际一流水准的新加坡裕廊国际工程有限公司，编制138平方公里的总体规划和产业发展规划。将九华划分为三个组团，即40平方公里的工业新区，60平方公里的滨江新城，38平方公里的城乡统筹区。园区始终按照“两型社会”建设综合配套改革试验区的总体要求，坚持解放思想、先行先试，坚持高起点规划、高标准建设，率先走出一条“两型社会”建设的新路，八年时间，

3、由昔日的荒地僻乡，崛起成经济发达、环境优美、生机盎然的现代化园区，成为湖南最具活力、最具发展潜力的园区。一是示范带动效应逐步显现。2011年，经开区规模工业总产值271.56亿元，占全市比重达13%;固定资产投资111亿元，占全市的17%;财政收入13.2亿元，占全市的13%;出口创汇1.37亿美元，占全市的16.2%。在2011年度全省新型工业化考核中，我区位列全省产业园区第三，仅次于长沙高开区和长沙经开区。今年1-3月，全区技工贸总收入160.1亿元，同比增长1.63倍；工业总产值85.2亿元

4、,增长79.7%;实现财税收入4.18亿元，增长78.1%;完成固定资产投资28亿元，增长1.57倍；预计2012年全年技工贸总收入700亿元，工业总产值400亿元，财税收入20亿元。预计到“十二五”末，全区技工贸总收入将突破2000亿元,工业总产值将过千亿元大关，财税收入过60亿元，全社会固定资产投资五年累计完成1000亿元。二是产业集群初步形成。通过招大引强，经开区已集聚世界500强、跨国公司、国内500强、上市公司和排头兵企业等20余家。形成了以吉利汽车为龙头的汽车及零部件产业集群；以全创科

5、技、韩国三星爱铭数码和中国兴业太阳为龙头的电子信息产业集群；以中冶京诚、江麓重工等为龙头的先进装备制造产业集群。先后被评定为全国机电一体化特色产业基地、中国汽车及零部件产业集群品牌50强，全国太阳能光伏发电集中应用示范区、省级车辆及装备制造高新技术产业基地、省级信息产业园和湖南环保装备制造基地、省级工业旅游示范区。三是滨江新城建设初显成效。对内大循环，对外大联通的交通网初具规模。经开区已开发面积达到15平方公里，拉通主次干道100多公里，形成了“三纵三横”综合交通网,区内水、电、气、通讯、绿化、亮

6、化等配套设施与道路建设同步跟进，湘江沿江风光带九华段已开工建设，九华污水处理厂和自来水厂正抓紧建设。城市配套设施拉开框架，日本原弘产新都汇等一批大型城市综合体、大型城市商业体和“高楼示范工程”项目进行顺利，滨江新城风貌正在逐步展现。二、“两型社会”建设工作（一）抓好顶层设计聘请具有国际一流水准的新加坡裕廊国际工程有限公司，高标准编制了各层次规划，以规划引导项目，统筹设计未来产业定位、经济布局、国土利用、城乡统筹和生态保护,促进了经济、社会、人口、资源、环境在空间上的优化配置。1、在规划设计上，实现

7、了三个“创新”：一是创新规划理念。注重区域协调和错位发展，坚持以区域空间的对接促进城市群资源的共享，提出了“对接大长沙”的空间发展战略，坚持以强化比较优势实现区域资源的互惠共赢，提出了“产业新区、滨江新城”的总体战略定位。将湘潭经开区划分为三个组团，即工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里。二是创新规划体制，坚持规划引领。实施“四规合一”，实现了城市建设、土地利用、环境保护、产业发展等规划的无缝对接，做到了规划全覆盖。三是创新规划管理，严把规划审批关，坚持集体决策，

8、落实规划监管，从设计、施工、验收各个环节抓落实。2、在发展目标上，在湘潭率先建成具有示范和引领作用的“两型”产业新区和宜居滨江新城。具体定位上实现四大目标：一是“两型”产业的集聚区，形成以汽车及零部件、先进装备制造、电子信息和现代服务业为主的“两型”产业体系。二是城乡统筹的样板区，率先形成共享型社会事业体系、普惠型的社会保障体系、创业型的社会就业体系和服务型的社会管理体系。三是生态环保的标志区，建成生态良好、功能完善、生活舒适、山水城林“四位一体”的滨江生态新区。四是经济发展的增长