中国农业发展格局演变特征及趋势

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1、中国农业发展格局演变特征及趋势摘要：本文从农业经济、农产品生产、畜产品生产和农业多功能性四个方面分析了新中国成立以来农业发展格局的特征，对未来趋势进行了判断。结果表明，农业占GDP的比重下降速度将由以往的'‘急进式”转变为“温和式”，2020年前后中国农业在产值上将进入农牧基本平衡阶段，“以牧为主”的生产格局将最先在经济发展水平的"中间地带”出现；粮食生产呈现向主产区集中趋势，区域供需不平衡现象更加突出，东北地区作为“国之粮仓”的地位将日渐巩固，黄淮海地区由目前的“供需有余”转为"供需基本平衡”，长江中下游地区由目前的“供需基本平衡”转为"供不足需”；畜产品总体呈现北强南弱态势，肉类、

2、禽蛋生产将进一步向黄淮海、东北地区集中，西南地区的奶业发展有较大的空间；农业的盲目垦殖与化学品的大量投入，导致了生态环境破坏与文化传承功能的全面衰落，尽快建立农业生态环境补偿制度是提升农业多功能性的重要途径。关键词农业发展格局；演变特征；趋势中图分类号F320文献标识码A文章编号1002-2104(2010)12-0107-05doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.022新中国成立以来，我国农业生产取得了长足发展，粮食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要农牧产品产量不断增加，不仅解决了十几亿人口的吃饭问题，也为工业化和现代化的发展提供了大力支撑。但是，我国农业发

3、展在地域上存在巨大差异。在过去的60年中，受经济因素、地域因素等多重因素影响，农业生产在南北方、东西方之间呈现此消彼长现象，主要农产品生产格局发生了翻天覆地的变化。科学地认识农业发展格局的演变特征及其趋势，对于新时期我国制定相应的农业政策具有重要意义。鉴于此，本文基于大量历史资料，从农业经济格局、农产品生产格局、畜产品生产格局和农业多功能性四个方面，对新中国成立以来的农业发展格局进行了分析，对未来趋势进行了判断，以期能为相关政策制定提供依据。1农业经济格局演变及其趋势1.1过去60年来农业经济格局演变1949年新中国成立初期，农业在社会总产值中的比重高达58.5%,农业是国民经济增长的

4、重要源泉，当时的中国是典型的农业国。到改革开放初期，农业在国内生产总值中比重降为30%左右，农业的经济创收功能已明显落后于工业。至2008年，农业所创造的产值仅占GDP的❷11.3%❷。以改革开放为时间节点，前30年农业所创造的产值占社会总产值的40%左右，与工业基本相当；后30年为22%左右,约为工业的50%左右。从省域来看，我国农业占GDP的比重存在较大差距，波动在0.8%-30%之间。在经济发达的北京和上海，农业占GDP的比重已经下降到1%左右，与当今世界的美国、日本较为接近；在四川、海南和广西，农业占GDP的比重仍高达18%以上，相当于巴基斯坦、印度的水平。新中国成立60年来，

5、农业产值占农林牧渔业产值的比重稳步下降，林、牧、渔业比重不断上升，农业内部产业结构已经实现了由传统单一的种植业为主向农牧并重、林渔同步发展的现代农业转变。在农林牧渔业总产值中，2008年农业所占比重为48.4%,比1952年下降了37.5个百分点，农业内部在保证粮食生产的前提下，积极发展瓜果、蔬菜、花卉等高效经济作物，2008年蔬菜水果产值占农业产值的比重达到42%,高效经济作物成为农业结构调整的亮点；2008年林业产值所占比重为3.7%,比1952年提高了2.1个百分点，林业的发展由木材生产为主向生态建设为主转变;2008年畜牧业所占比重为35.5%,比1952年提高了24.3个百分

6、点，畜产品中牛羊肉、禽肉比重明显上升，结构更趋合理；2008年渔业产值所占比重为10%,比1952年提高7.7个百分点，渔业从一个“无足轻重”的副业迅速成长为繁荣农业经济的重要产业。从省域来看，牧业与农业的比值波动在0.3-1.5之间（见表1）。牧业产值超过或接近农业产值的省市有北京、内蒙古、辽宁、吉林、湖南、四川和青海；牧业/农业比重明显低于全国平均水平的有山西、上海、江苏、浙江、海南、陕西、甘肃和新疆。经济发达的长三角地区畜牧业比重明显偏低表明我国的农牧结构调整并不与区域经济水平密切相关，而作为全国6大主要牧区的新疆和甘肃畜牧业比重也明显偏低又表明中国的畜牧业发展也不完全决定于区域

7、自然资源赋存。这些现象表明，中国农业在地域结构调整中有着自身的规律。1.2对未来农业经济格局的基本判断当今世界的发达国家，农业在国民经济中的比重很低，一般在3%以内，农业占国民经济的比重下降也被看作是社会发展进步的重要标志。过去的60年，中国农业从占国民经济比重的50.5%迅速下降到了11.3%,下降幅度达77.6%,是一种'‘急进式”的下降。但是，在多重因素影响下，今后一定时期内农业占GDP的比重下降速度将可能转变为“温和式”下降，到2020