中国通用航空产业发展之路的探析

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1、中国通用航空产业发展之路的探析中国通用航空产业发展之路的探析发表时间:2011-03-09通用航空是民用航空的垂要组成部分，在经济发展和社会公益事业中发挥着越來越重要的作用。多年來，通用航空在社会服务、民用航空发展等方而做出了重人贡献，但通用航空的发展水平还有待进一步提升，通航作业量多年來发展缓慢，通航机队整体实力很小，通航企业经营困难，也就是说潜力很大，实力太差，困难太多，这和我国运输航空的迅速发展、国民经济的整体实力相比较来说，是极不相称的。另外，通用航空发展长时间以來落后于运输航空，运输航空和通用航空发展不平衡，运输航空和通川航空的环境也不平衡。我国民航业需要实现一两

2、翼齐飞II的局而，必须大力发展通用航空。•、通用航空的概念民用航空包括公共运输飞行和通用航空飞行。根据我国《民航法》，通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空是运输航空发展的基石，通用航空的用途更广泛，通用航空的社会效益更显著，通用航空的发展更易普及，通用航空产业是一个牵一发而动全身的产业，是一个行业主管大力支持和扶持、地方政府可规划和实施，民众可以广泛投资和参与的战略性新兴的朝阳产业。通用航空将创造一种新

3、的产业模式和生活方式。二、通用航空对民航产业发展的重要意义（一）通用航空是民航发展的重要基础，发展民航产业需要人力发展通用航空通用航空是民用航空进一步发展的基础。民用航空产业强盛的重要标志Z—是拥有人量的民用飞机、飞行员、飞行小时和机场，客货运输量人、年产值人，其中通用航空的飞机、飞行员、机场占绝人多数；美国民航产业经过六十多年的发展，在飞机数量、飞行员数量、机场数量上，一直是通用航空占绝对多数，美国民航现在拥冇飞机23万多架，其中通用航空飞机占96%左右；有飞行员70多万，其中通用航空飞行员占绝大多数；有机场1.75力个以上，其屮通航机场占96%左右。［2］民航机队中通航

4、机队占绝对比重的机队结构模式，可以说是民航发展的规律。标志之二是航空文化深入人心，航空氛围浓烈，航空精神得到充分体现，我国要通过广泛航空科普活动、航空节会活动、众多的航空俱乐部和运营公司让社会和公众了解航空，让航空不再神秘和遥远。（-）通用航空可为民航产业发展储备人才根据当前我国民用航空的发展情况，飞行员、机务人员、空屮交通管制等方面将面临人员短缺的闲境，尤其是民用航空飞行员的巨大缺口。从美国、加拿大等航空发达国家的民用航空发展的经验来看，通用航空是解决民用航空飞行人员来源的重要渠道。通用航空可以为民用航空培养和捉供大量的飞行员，机务维修人员、空中交通管理人员、机场运莒管理

5、人员、经营管理人员等，为民用航空的长足发展捉供充分的人才储备，捉供保证民用航空快速发展的坚实基础。同时通用航空是培仔航空文化、塑造航空精神的重要阵地。（三）发展通用航空可促进民航产业市场的发展通川航空可以为中小城市以及交通不便地区提供有效的运输系统，通用航空市场的开发对为支线机场增加客货运吞吐量，进而促进支线机场业务的不断增长，成为民用航空发展的另一重要增长点；人力发展通用航空，还可以有效的提高屮小机场的使用率，增加中小机场经营收益。大力发展通用航空，还将全而促进机场建设、机务维修、空中交通管制系统、民航服务业以及民航教育培训等方面的发展，一方面不断开拓和深化民用航空市场，

6、另一方面也可以人大增强民用航空的整体实力。通用航空作为民航产业的重要组成部分，应当与运输航空同步发展。当前通用航空发展滞后、通用航空机队不合理的局面必须不断改善，必须人力发展通用航空产业，逐步缩小与运输航空的发展差距，实现运输航空和通用航空的比翼齐飞，从而进一步的促进民用航空的发展。三、中国通用航空产业分析本文借鉴波特的产业竞争力一钻石H模型[3],分析研究我国通用航空发展现状及其发展路径。木文根据波特的一钻石模型II分析决泄中国通用航空产业竞争力的四个因素：（1）、通用航空资源要素一一包括人力资源、知识资源、资本资源、基础设施、空域资源；（2）、通用航空市场需求一一主要是

7、我国市场的需求；（3）、通用航空相关产业和支持产业的表现；（4）、通用航空企业的战略、结构、竞争对手的表现。这四个要素具有双向作川，形成钻石体系。在这四人要素之外还存在两人变数：政府行为与机遇。机遇是无法控制的，政府政策的影响是不町漠视的。本文认为机遇因素主要和大的社会背景与政府有效作为密切相关，因此，木研究不再单独分析机遇要素，而是在分析每个具体影响要素时放在具体的社会环境背景下，并且在分析政府耍素时，与之结合起来加以论述。图1：通用航空产业分析一钻石模型IIO1、通用航空资源要索[3][4]通用航空产业在生产要