第四章 货物报关程序和管理规范

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1、第三篇报关专业技能第四章货物报关程序和管理规范学习目标通过本章学习，重点应当掌握一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物的报关程序和规范。其他一些进出境货物，如转关运输货物、过境、转运、通运货物、无代价抵偿货物、误卸或溢卸货物、超期未报关货物等报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、物品的进出境手续及相关海关事务的过程。海关监管货物的分类1.一般进出口货物在进出口环节享受普通待遇的货物2.保税货物免于办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物3.

2、特定减免税货物特定地区、特定企业、特定用途的货物4.暂准进出口货物经海关批准凭担保进境或出境的在境内或境外使用后原状出境或复运进境的货物。5.其他进出境货物由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出口货物。货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂

3、准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案第一节一般进出口货物报关程序和管理规范一、一般进出口货物的概念和特征（一）概念一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。*一般进出口货物报关*理解：一般进出口货物――从监管方式一般贸易货物―――从贸易方式思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？1．进出境环节缴纳进出口税费“进出境环节”是指进口货物办结海关手续提取以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的状态。2

4、．进出口时提交相关的许可证件3．海关放行即办结海关手续（二）特征申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运申领单证二、一般进出口货物的报关程序和管理规范1．申报地点在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申报。（一）一般进出口通关程序---申报转关？进境地指运地进口进口货物转关出境地启运地出口出口货物转关（一）一般进出口通关程序---申报2.申报时限：（1）进口货物：运输工具申报进境之日起14日；（2）出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小

5、时以前；（3）集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续；（4）经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物：（5)超过3个月仍未向海关申报的：货物由海关依照《海关法》的规定提取变卖处理滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰3.申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。(1)主要单证：报关单(2)基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。(3)特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。(4)预备单证：贸易合同、

6、进出口企业的有关证明文件等。4.申报程序（1）准备申报单证（2）申报前看货取样进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。（3）申报：先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。自接到海关“现场交单”或“

7、放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。5、修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况例外：（1）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑；（2）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（3）进出口货物在装载、运输、存储中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符（4）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品

8、质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（5）由于计算机、网络系统