加强案件检查工作的几点思考

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1、加强案件检查工作的几点思考加强案件检杳工作的几点思考近几年，我们在贯彻落实党屮央反腐侣廉T作部署屮，始终把案件杳处丁作做为屮心环节，在各级党政组织的领导和支持下，下力量查处了一批违纪违法案件，总体形势是比较好的。在我们肯定案件检查工作取得成绩的同时，也不能不看到全局案件检查工作发展上的不平衡，在下属一些单位仍然存在一定差距。据对近8年全局案件情况的分析，案件只集中在部分单-位，每年约有三分之二的单-位属于案件查处的空白点，今年全局立案查处了20件案件，集中在6个单位，有80%的单位无案件。我认为，这种情况对有些

2、单位來说，由于做了大量超前性的防范工作，没冇发生违纪案件，应该说是正常的。但対那些经营管理比较混乱，经济效益不好，群众意见较大的单位来说，纪委儿年来都没有发现和查处违纪案件这是不止常的，应当引起重视。一、当前影响我局发现和查办案件的主要问题（一）认识不淸。抓好对违法违纪案件的查处工作，是反腐倡廉的一个重要坏节，也是纪检监察干部的重要职责，但在实际工作中，有些纪检监察干部对此却缺乏足够的、清醍的认识。按其思想认识可分为四种类型：其一，乐观型。这些年我局的反腐倡廉工作由于多次受到上级组织和领导的表扬，冇些同志产生了

3、盲目乐观情绪，対本单位的党风廉政建设形势缺乏一分为二的分析，自我感觉良好。他们常挂在嘴边的是，北京比外地好，矿务局比北京好，本单位在局内是最廉洁的。在他们眼里木单位简直就是世外桃源，一尘不染。其二，担心型。冇的纪检监察干部口觉不口觉地把查处案件与经济工作对立起来，他们对职工群众的一些议论、反映不敢大胆地査，存在着三种担心情绪。一是担心查出问题影响木单位的对外关系；二是担心影响木单位的经济效益，遭到职工群众的反対，认为只要被反映的人没往自己兜里装就算了；三是担心问题看不准，处理错了，当了绊脚石，阻碍了企业改革和经

4、济发展。其三，服从型。冇的纪检监察干部把工作左位在党政领导的指示上，不敢越雷池半步。一切听领导的，让我查，我就查，领导没发话，别没事找事，是这些同志的工作准则。其四，保险型。有的明明是违纪行为，需耍追究其党纪政纪责任，但却不立案处理，川组织处理代替了党纪政纪处分，认为这样更保险，免得今后巾诉找后账。上述四种类型的纪检监察干部在我局虽然只是个别的，但他们反映出当前在案件査处中一些带有倾向性的片面认识，是影响发现和查处违纪案件的一个重要因素。（二）力量不足。当前纪检监察丁作可以说血临着三多：一是新任务多，二是新问题

5、多，三是新知识多。面对着这三多，纪检监察干部的力量不足，业务素质明显不适应。1992年，我局纪检监察机构合署时，专职干部是91人，现在只有45人，减少了50%。现在全局16个基层党委建制的单位，虽然纪委机构健全，但仅有2个单位的纪委书记是专职的，具他14个单位的纪委书记还兼任具他职务。有11个单位的纪姿只有一名专职工作人员，有的同志甚至还兼任着党办主任、机关支部书记等三个以上的职务。有的单位的干部每人每周还要安排1—2天的盯岗劳动。这样的人员状况，还冇多少精力能用在主动发现和查处案件上呢。现在纪检监察干部队伍中

6、新同志多，在纪检战线工作不满两年的约占20%,尽管他们工作很努力，但由于业务不够熟悉，缺少查案的基木功，更谈不上办案经验，所以工作效率较低，有吋一个线索反复调查好儿次，最后也无法认定。（三）深究不够。来信来访、效能监察以及开展专项清理，这些工作都是发现违纪线索的重要渠道，但在实际T作中，由于有些纪检T部立案意识不强，深究不够，跑掉了一•些案子，突出问题冇两个：一是就事论事。我们有的单位在调查群众來信或在效能监察屮，往往只看到暴露出问题的一而，而不注意从暴露出的问题岀发，深究有关人员的责任。今年矿纪委对外欠款进行

7、效能监察，发现某矿下属三产公司违反矿先款后货的规定，在卖方不付款的情况下继续大量发煤，其中已造成一部分死账。该矿纪委只是责成有关人员追要货款，而未去深究有关人员的责任。还有一个单位，对下属某二级单位1997年至1999年财务收支进行效能临察，发现会计核算不规范，成木费用列支随意性很人，造成成本不实、利润不实，内控制度不健全，白条入账、作废发票入账等问题，但这个单-位也只是针对■二级单位存在的问题提出加强财务管理的建议，未能深究有关人员的责任。二是不注意透过管理混乱的现象，看到违法违纪的实质。比如有一个单位将16

8、台设备无偿给联营方使用，既不进行财务处理也不收取租金。有一个单位冬季取暖用煤与山西某矿签订供煤协议规怎，〃不过磅、不检测，不管全年用煤多少，按2000吨结算〃。还是此单位，与当地农村达成修路协议，协议中既无工程质量标准，又无竣工时间。签订协议的当日，该单位就拨付了全部工程款21万元屮的15万元，Z后又付了6万元，但直至今「I路也没修成。上述这些例子不仅是管理混乱的问题，还可能隐藏着个人