基於重力模型的環青海湖區域規劃與開發戰略分析

基於重力模型的環青海湖區域規劃與開發戰略分析

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1、基於重力模型的環青海湖區域規劃與開發戰略分析內容提要:對環青海湖地區社會經濟發展現狀進行分析的基礎上,通過實地調研獲取數據,運用重力模型計算該地區各縣間的經濟聯系強度,據此確定環青海湖區域經濟中心並提出區域經濟規劃與開發戰略措施:(1)將產業規劃與城鎮規劃相結合,培育區域增長極。(2)依托交通軸線,實施點軸開發,完善城鎮等級體系。(3)走新型城鎮化道路。(4)開展區域經濟合作,推進流域經濟一體化和可持續發展。❷關鍵詞:重力模型;增長極;點軸開發模式;新型城鎮化;區域經濟合作❷分類號:F127❷44文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2010)06-0001-0321世紀以來隨著我國經

2、濟社會轉型的不斷深化,區域發展面臨著新的機遇和挑戰,統籌區域發展已放在突出位置,統籌就是強調要協調發展,因此區域調控成為政府引導社會經濟發展的重要手段。經濟區的劃分作為區域經濟空間組織的重要工具,是進行合理的地域分工和區際協作,引導行政區經濟向經濟區經濟轉變的基礎,對於政府的宏觀調控、區域開發、經濟投資等都具有重要的理論和實踐價值[1]。❷一、環青海湖區域社會經濟發展概況❷(%1)區位條件分析❷青海湖是我國第一大咸水湖,地處我國西部幹旱區、東部季風區和青藏高原區三大區域的交匯地帶[2],是世界著名的濕地自然保護區和青藏髙原東北部生態安全的天然屏障。環青海湖地區地處青海省農牧結合部,距省會西寧

3、市130公裡,東接全省經濟重心河湼谷地,西連柴達木盆地,是青海進入新疆、西藏的重要通道。環湖北岸有青藏鐵路、青新公路315道,南岸有109道通過,交通比較便利。該區域自然條件相對較好、自然資源相對富集,蘊藏著豐富的礦產資源、水資源、草地資源;以青海湖為依托旅遊資源更是得天獨厚,特色突出,在全省有著明顯的區位優勢。❷1.社會經濟發展狀況分析環青海湖地區四縣行政區域面積5.58萬km^2,占全省面積的7.75%O2008年末人口22.8萬人,占全省人口的4.11%,國內生産總值553411萬元,占全省的5.8%,人均內生產總值24272.41元,是全省平均水平的1.40倍(見表1)。❷環青海湖地

4、區經濟發展既具有優勢和各種機遇,也面臨著很大的生態經濟問題。❷(1)區域經濟總量小、質量低,結構性矛盾十分突出從三次産業産值比重來看,剛察縣和共和縣仍以農牧業為主。從三次産業就業比重來看環湖各縣絕大多數勞動力仍滯留在第一產業,產業偏離度很髙,産業結構極不合理,區域城鎮化水平低於全省平均水平(見表1)。地區GDP(萬元)人均GDP(元)人口(萬人)三次產業產值比重(%)三次產業就業比重(%)城鎮化率(%)海晏縣141699416763.46.1:67.9:2640.8:17.2:41.938.2剛察縣49449114994.341.3:14.9:43.870.4:0.5:29.134.9共和縣

5、1893981445713.118.8:45.7:35.562.6:3.5:33.934.4天峻縣172065860322.09.1:80.9:1076.2:2.2:21.625青海省961520017389552.911:55:3444.5:21.3:34.240.86(2)區域內四縣之間社會經濟發展差距較大從表1可以看出海晏縣和天峻縣人均GDP分別達到41676元和86032元,遠高於全省平均水平,但是剛察縣與共和縣則低於全省平均水平。共和縣總人口13.1萬人,天峻縣僅2萬人,人口分佈極不均衡。從產業發展情況看,第一產業產值比重最高的剛察縣為40.8%,最低的海晏縣為6.1%,非農就業比

6、重最高的海晏縣達到59.1%,最低的天峻縣僅23.8%o四縣城鎮化水平差距也很大,海晏縣城鎮化率為38.2%,接近全省平均水平,而城鎮化水平最低的天峻縣僅25%(見表1)。❷(3)環青海湖區域缺乏經濟增長極城鎮是一個地區政治、經濟和科學文化教育的中心,也是一個地區經濟發展的支點和人口聚集的平臺。經濟區域需要有一勺具有強大輻射力並對區域腹地發展有帶動作用的中心城市,打破行政區劃限制,推動區域經濟合作的發展。但是環青海湖地區沒有一座城市,隻有11座城鎮,除共和縣恰卜恰鎮之外,其餘城鎮規模過小,缺乏增長極導致區域的自我發展能力弱,缺乏與其他區域的競爭力和協作發展能力。❷(4)環青海湖區域經濟區劃與

7、行政區劃不協調,區域內缺乏有效合作環青海湖地區四縣毗鄰青海湖,縣域間相互接連,在資源稟賦方面既有相同點又有互補性,具備區域經濟合作的條件,因此青海省經濟區劃中將其劃分為一個經濟區,並於2007年成立瞭青海湖景區保護利用管理局以促進自然生態保護和旅遊資源綜合利用。但是環青海湖經濟區四縣在行政區劃上分別隸屬於海北藏族自治州(剛察縣和海晏縣)、海西蒙古族藏族自治州(天峻縣)和海南藏族自治州(共和縣)。由於經濟區劃和

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