基層檢察機關如何加強執法規范化建設探析

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1、基層檢察機關如何加強執法規范化建設探析基層檢察機關如何加強執法規范化建設探析公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業，關系到社會長遠發展及和諧穩定。作為國傢法律監督機關，檢察機關既是打擊犯罪、維護社會穩定的重要機關，又是反腐敗鬥爭的重要力量，還肩負著依法對訴訟活動和執法活動實施法律監督、維護公平執法、公正司法的重任，因此，檢察機關履行好法律監督職責對於保障在全社會實現公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監督職責必須堅持加強執法規范化建設，提升執法監督能力

2、，尤其是基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求，深刻認識執法規范化建設的重要意義，深入推動執法規范化建設，提升執法監督能力。一、統一思想，提高認識，增強執法規范化建設的自覺性1、檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是新時期實現檢察工作主題的要求。強化法律監督，維護公平正義是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內容，檢察機關要更好地肩負起法律監督職責，維護法律統一正確實施，維護社會公平正義，必須堅持並不斷豐富和完善這一主題的內容。當前，基層院的法律監督工作還存在著一些薄弱環節，監督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執法監督

3、工作不夠規范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導致訴訟活動中執法不嚴、司法不公的問題被忽視,得不到監督或得不到及時的監督。規范執法不僅是檢察機關自身公正執法的保證，也是提高法律監督能力的途經，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強執法規范化建設的自覺性，在推進執法規范化建設的實踐中不斷提高法律監督能力。2、檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是實現我市三保一促目標的客觀需要。當前，全球金融危機進一步加劇，我國面臨著日益嚴峻復雜的治安、穩定形勢，經濟、社會面臨嚴重的挑戰。如何實現我市保平安、保穩定、保先進、促和諧的三保一促工作目標，確保我市

4、經濟發展、社會穩定、治安良好，客觀上需要檢察機關以科學發展觀為指引，深入推進執法規范化建設，加強法律監督。科學發展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機關加強監督力度，提高執法水平和辦案質量。執法規范化建設就是正確處理監督力度與□□執法水平和辦案質量問題，如在刑事訴訟監督過程中，對危害國傢安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，堅持依法嚴厲打擊；對傢工作人員職務犯罪案件要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節，嚴格把握適用相對不起訴的標準，嚴防出現對職務犯罪

5、分子重罪輕罰的情況。二、明確任務、突出重點，開展規范執法行為的專項活動檢察機關執法規范化建設任務就是通過創新檢察工作機制，提高自身執法監督能力，確保我市三保一促目標順利實現。基層院執法規范化建設的重點在於執法監督行為的規范化，檢察機關是法律監督機關，履行憲法賦予的法律監督職能，加強檢察機關執法規范化建設是一項系統建設，涉及到隊伍、制度、保障等一系列問題，必須采取一定的方法和步驟：1、開展專項整改活動，深入查找，認真整改，切實解決執法不規范的突出問題。這是推進執法規范化建設的首要前提，也是確保執法規范化建設取得實效的關鍵環節。基層院執法規范化專項整改活

6、動要落實到各個部門，要求每個檢察職責部門和每位檢察幹警都要認真查找工作中存在執法不規范的突出問題或者薄弱環節，包括從曾經發生的和可能發生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找,從突出踐行科學發展觀教育活動和機關效能年活動中查找；從自我批評和接受社會各界監督中查找，切實把本部門、本人存在的執法不規范的突出問題，特別是人民群衆最關心、反映最強烈的問題找準，並認真加於整改。如在公訴工作中，要求深入查找監督意識不強，忽視監督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴格執行辦案程序，不履行告知義務、不及時送達文書、不註意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及

7、其委托的訴訟代理人意見的行為；證據意識不強，把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察幹警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結合工作實際，從自身執法工作和履行監督職責兩方面對照檢查，堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節。2、建立健全規章制度，加強對執法活動的監督制約，落實工作責任。推進執法規范化建設就是要著眼於規范，著眼於建設，通過完善各項規章制度，規范執法行為，使每個執法環節和執法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責部門對本部門檢察業務進行瞭全面清理，對制度執行情況進行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的

8、，要在認真分析原因的基礎上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎上，基層院要求各檢察職責部門進一步建立健全規范