對我國實施標準化發展戰略的思考

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1、對我國實施標準化發展戰略的思考我國現行技術標準中，技術標準總體水平不高，我國采用國際標準和國外先進標準比例偏低，達不到發展中國傢平均水平。在高新技術領域標準化方面，與發達國傢相比存在明顯差距。要盡快完善國傢技術標準體系，改變目前我國技術標準化建設滯後，必須采取有效措施，以迅速提高我國整體的標準水平。一、加大國際標準化活動的力度一個國傢的現代標準化，隻有通過國際間標準化的交流與合作，形成國際化的標準化發展環境，使本國的標準化納入世界標準化體系之中，及時學習外國和工業發達國傢的經驗，才能提高本國的標準化水平，並在國際標準化中發揮作用，真正成為國際標準化的組成部分。對於

2、我國來說，隻有積極參加國際標準化活動，才能推動本國標準化的發展，通過直接參與國際標準的制定和修訂，可以及時瞭解國際上相關產業發展的最新動向，有利於將我國技術標準納入國際標準，縮短與發達國傢的標準化差距,加快實現現代標準化的進程二、建設與創新技術標準體系應該借鑒發達國傢的經驗，建設與創新技術標準體系。我們要認真研究我國技術標準與國際技術標準的差異性，逐步接納國際標準，力求按產品的性能來闡述產品的技術標準，加速我國技術標準立足於國際市場的步伐。同時還要充分利用WTO/TBT有利條款，研究和制定為保障我國正當目標和適當的保護水平而設置必要的技術標準門檻，將一些我國企業能

3、夠達到而外國企業難以達到的或我國國情特有的技術指標制定成國傢標準。建立以自主知識產權為基礎的標準體系，構築我們自己的技術標準門檻,增強我們的國際競爭力三、根據本國的國情決定技術標準化發展戰略模式在知識經濟時代，一項具有戰略性的技術標準被國際性的標準化組織承認或采納，往往可帶來極大的經濟利益，甚至能決定一個行業的興衰，影響國傢的經濟利益。在這種形勢下，發達國傢千方百計地在國際標準化活動中爭取主動權、發言權，並竭力在國際標準中反映本國的要求，體現本國利益。千方百計地爭奪制定國際標準的主導權。國際上國際標準競爭模式可分為三類:—是歐盟的“控制型”；二是美國的“控制爭奪型

4、”；三是日本的“爭奪型”國傢經濟實力、技術實力是選擇國際標準競爭策略的基礎。由於我國重要行業的發展差異較大，一些行業已經具備較強的國際競爭力，而另一些行業的發展水平較低，在國際競爭中尚處於不利位置，隨著我國產業結構的調整和市場的變化，我國重要產業在國際分工體系中的地位也將發生一定的變化。因此，標準的實施在各產業之間應有所側重，避免平均用力和全面趕超。要根據不同產業的技術水平、競爭能力，制定不同的標準政策。根據我國國情，我們選擇“重點競爭型”的國際標準競爭策略重點競爭是指有重點地選擇我國優勢、特色領域，爭取參與國際標準化活動的有利地位，使國際標準更多地反映我國技術要

5、求，確保我國重點領域在國際經濟競爭中的優勢，從而維護國傢的經濟利益。這一策略的實施將在國際標準化方面最終實現從“國際標準的本地化”到“國傢標準的國際化”轉變。最終使我國技術標準成為國際上有一定影響力的標準，使中國在國際標準化領域中成為一支重要力量政府要加大對標準化活動經費的投入在我國標準化事業向完全市場經濟過渡過程中，經費問題將是一個突出問題，而解決這一問題的關鍵在於：能否對現行的標準化經費的運行和管理機制進行有效的改革。我國標準化經費改革應該從以下幾方面入手：1•合理增加經費渠道。主要體現在以下兩個方面:(1)爭取國傢、行業及地方主管部門的經費支持；(2)機構多

6、渠道自籌，融資及社會資助。傢應多渠道、多層次擴充標準化經費來源，並建立適應市場經濟經費保障模式所需的政策支持。2.改變經費運行及管理機制，確立經費使用的有效原則。標準化經費必須專款專用、合理使用並嚴格管理，提高經費的使用效能。經費的使用應實現公正、合理、透明、高效五、培養具有現代化科學水平的標準化人才培養具有現代科學技術水平的標準化人才，是實現現代標準化具有戰略意義的決策。標準化高端人才是指適應市場經濟需求，能夠獨立承擔企業各項標準化工作，能主持企業重大標準化項目開發、應用和課題研究，能組建、領導企業標準化整體建設、實施、應用和推廣的高層次技術經營復合型管理人才。

7、我國一定要從大學生、企業管理人員和技術人員、政府管理人員中培養出屬於自己的具有標準化專業知識、高超協調能力和突出個人素質的專傢，參與到國際標準化活動中，為國傢爭取利益⑴•孫敬水•技術性貿易壁壘的經濟分析［M］，北京:中國物資出版社，2005.1［2］.王金玉，國外標準化戰略及其對我國的影響［J］，世界標準信息，2003,(2)作者簡介：韓可衛(1965-),男，湖北武漢人，經濟學碩士，副教授、碩士生導師，從事國際貿易，國際投資方面的教學與研究工作(註：此文章是湖北省教育廳關於社會科學研究"十五”規劃第三批項目(2004y030)的子課題)