工程招标投标规范化管理措施探析

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1、工程招标投标规范化管理措施探析摘要:随着社会经济的不断发展与进步，越来越多的工程建筑拔地而起，从而工程招投标工作也变得频繁密集起来。日前我国的招标投标还处于起步阶段，其中的管理制度与T作程序并没与得到完善和规范。本文将对工程招标投标规范化管理措施进行深一步的分析和探讨。关键词:工程招标投标；规范化；管理措施中图分类号：TU723文献标识码：A引言招标投标作为一种高级的、规范化的、有组织的交易方式，真止运用于我国并开始发展的时间是在改革开放以后。它是一种在经济市场上进行工程、货物、服务的交易行为，随着市场经济的蓬勃发展，带动了招标投标的出现和发展

2、，招标投标的实质就是买方通过各种方法选择卖方的过程，比如市场经济、交易技术等，这些都显著的变现了市场招标投标的激烈竞争性。按照不同类型的招投标对象可以具体分为三种招投标，分别是工程招标投标、货物招标投标、服务招标投标。工程内部招标投标的主要工作是关于工程的维护、管理、修造、扩建以及工程的总承包。众所周知,招投标的方式分为两种，分别是公开招标投标和邀请招标投标。相对来说,公开招标投标的规模更大，适用于国家政府的建设工程，往往社会上参与招标的人很多，造成了该开招标非常激烈的现象，然而这种招标投标容易出现很多腐败的问题，例如政府部门与社会企业实现穿透

3、进行招标，企业进行虚假招标等等；邀请招标投标的特征就是交易程序的稳定性及顺畅性，通常运用于社会私人投资的建设工程。1•工程屮的招标投标建设工程按照对象分为招标方和投标方，招标方指的是工程的购买方，投标方指的是工程的承包方及供应商［1］。在进行招投标前，招标方要事先通过规范的交易程序公布建设工程的数据信息，其中涵盖了工程的建设数量、规模和相关的人和条件等，符合投标条件的投标方根据不同的出价进行竞争投标，招标方通过数据信息的分析研究，选种自己满意的屮标方，这样招标方的任务就圆满完成了。国家法律法规政策分别维护了招标方与投标当的权益，同时招标方与投标

4、方两者都有自L1的权力和义务，两者都能获得相关的利益在招投标的整个过程中。2.工程招标投标管理过程中出现的问题每个行业里都会冇关于腐败的问题，工程的招投标也不例外，为了解决这种腐败的问题，可以通过一定的方法及措施运用于工程招标的工作过程中。有效的措施及方法除了能杜绝腐败现象的出现，还能提高建设工程的整体质量及工作效率，可以节省更多企业资金，避免造成不必要的开支,节省下来资金可以规划利用好，为社会建造更多有价值的高品质工程。然而问题不可能完全消失，在工程招投标的管理过程屮分别出现了以下几方面的问题。2.1招投标法律法规落后招标投标作为一种新兴的策

5、略，必然还有很多的缺陷。关于工程招标的法律法规相对薄弱，颁布的政策跟不上时代的脚步。工程招投标并不是独立的存在，作为一种复杂的系统工程，招标方与投标方两者相互共存,相互克制，对于现在不完善相对落后的法律法规，并不能起到很好的监督、规范作用，需要不断的对法律法规进行改善。2.2招标者排斥潜在投标者目前的招投标市场腐败想象屡见不鲜，招标者为了利益不择手段，造成了工程招投标的不公平的现象[2]o招标方会刻意选择与自己有关系的投标方，会利用各种苛刻的条件限制或者排斥潜在的投标人，这种现象会严重影响到工程的质量问题，造成工程的进度延缓，工程造价不断增高。

6、建设工程不是一个人的利益，她关系到各个相关单位及个人。2.3行政力量过度丁预投标的进行行政力量的干预，导致招投标过程的不公平性、灰暗性。招投标的过程必须排除人情和关系的出现，严格按照法律法规政策执行交易程序。行政力量的出现使建筑公司失去了自主控制的权力，他们滥用行政职权，使下属单位必须听从行政力量的安排，将工程项目交给内定的建筑公司或单位负责，对于其他参与投标的单位及个人完全没有机会获得招标。2・4漏标现象的存在対于漏标现象的出现，往往是因为建筑公司带着关系的偏袒心理，他们在投标过程屮，或许是接受了投标方的贿赂，或许是处于人情关系的原因，因为种

7、种原因他们更偏向关系户，这也就造成了漏标现象的不断出现,导致了T程竞标的保密程度大大降低。2.工程招标投标管理规范化的基本要求2.1保证工程招投标的公平性、透明性在招标过程开始前，招标方必须无条件的将有关于工程的所有信息数据公开，包括招标的报告性文件、招投标的方法、招标规范性的文件等等,努力保证建设工程招标投标的公平和透明性，欢迎社会力量的监督。2.2事先制定工程招投标的条件和程序建设丁程的招标方公开的信息必须包括招投标的条件和程序，因此，招标方要在招标过程开始前事先制定好招投标的条件和程序，一旦公布就不能随意更改，保证所有投标方的公平性。3.

8、3保证招投标的一次顺利成交在关丁•竞标的过程中，投标方不能更改出价、二次出价，只能一次的进行投标报价，然后招标方根据事先制定好的建设丁程的评标条件选择