工程招投标规范化管理措施研究

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1、工程招投标规范化管理措施研宄新疆克拉玛依市独山子IX:建设局摘要：招投标作为构建现代市场体系的重要途径，既符合市场经济的竞争原则，还能推动我国社会经济的高速发展。当前，我国工程招投标还存在一些问题，必须加以规范化管理。木文对工程招投标规范化管理的只体措施进行了阐述。关键词：建设工程；招投标；规范化管理招投标是一种在长期市场经济活动中形成的成熟的交易方式，具有公开、公平、竞争、择优等特点，被广泛用于工程承包、货物采购、咨询服务等领域。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的评标办法

2、，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务责任，对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。1、严格标前审查，进一步规范招标文件编制1.1认真落实标前审查工作投招标的工作范围不仅包括场内交易，更应该重视投标前的审查及后期的标后跟踪监督管理工作。所以投招标管工作还应当深入工程各类审查工作中，完善标后跟踪监督检查与管理工作事宜。同时必须严格做好有益于招标人提升投资效益的相关工作。比如落实工程现场踏勘工作，严格检验施工图绘制与制定，密切审查工程量清单，监督标底和最高限制价格的审查工作等。1.2认真拟定合同计价方式针对

3、实际工程的特征，合理、科学地选取有针对性的合同计价方式具有重要意义，其能够让清单招投标更加有效。固定和可调价格合同以及成木加酬金合同是使用率最高的合同计价方法。在招标文件中，具体某工程采用的方式应当加以周详地说明。1.3使招标文件编制过程更加规范招标文件在整个投招标过程中发挥着重要作用，不仅可以作为评标委员会评判依据，还是投标人决定如何制定和规划招标文件的参考标准以及未来确定招标人与中标人签订合同的根本所在。应依据《工程建设项0施工招标投标办法》中详细规定，规范招标文件的具体内容，在招标文件的制定过程中必须严格按照有关规定进行具体对待，在工作开始之前进行充分的准备工作，完善各个细节,制定科学、

4、合理、适用的招标文件。2、实施标后跟踪管理，有效保证合同的履行2.1加强标后管理措施投标人中标并不意味着监管部门完成工作职责，而是应该重视对招标后施工过程中的监督，要确保施工方严格按照工程图纸进行施工，不能私自进行更改，严格遵守工程验收标准，提高工程质量。可以设立专门的监理机构，强化安全和质量监管工作，对监管制度进行完善。2.2研究合同的履约状况通过多种途径和方法，灵活、全面地对标后施工工程进行检査，以达到规范工程合同的目的。了解招投标是否奋规避或违反规定的行为，监督项0部成员工作执行情况与责任义务的落实情况，对施工工程进度、机械状况、施工质量、变更情况、支付款项情况等问题进行检査。2.3规范

5、工程量清单计价招标文件中最关键的部分就是工程量清单，艽所含信息能够指导投标人了解和熟悉整个工程的全部内容和细节性事务，只冇以工程量清单为依据才能确立投标报价和编制标底。工程量清单是投资控制能否如约达到计划规定的最基本参考要素，工程量清单可以直接决定工程建设的成效，并影响招投标的进程和质量，基于工程量清单才能顺利完成签订工程合同，制定工程计划，调整工程量，完善工程细节和办理竣工结算等流程。3、提升对招标代理机构的管理力度3.1招标代理机构应强化自身建设招标代理机构应提高对自身建设的重视，可以通过以下措施来实现:1）配备专业的高素质人才，为企业提供相应的咨询服务，不断提高机构工作人员的专业水平，进

6、一步提升服务质量;2）深入了解招标投标的适用法律。设立招标投标法制度的目的是规范招标投标活动，对不Ml关系进行协调。遵循公正、公开、公平、诚实守信的原则开展招标活动，如果项0需要雇佣农民工，或者涉及国家级机密和国家安全、以工代赈等方面的内容，不应采取招标活动;3）提高工作人员的法律意识。冇关行政主管部门在建设过程中要强化从业人员的法律意识，不能依靠单独建立法律机制的方式来实现，而是应结合市场稽查、招标投标、资质监管等多种途径，建设更科学、完善、适用的招投标法律体系。3.2提高招标代理机构的监管力度当前的招标代理机构要想得到更好的发展，完成市场运作的转向，必须意识到监督管理工作的巨大推动作用。对

7、管理企业事务、等级评价制度与考核规范、企业信息平台服务及企业信用文化宣传等工作进行严格的监督，同吋加强对工作人员的培训，提升工作人员的综合素质，构建•一套完善的制度，使监督管理工作更加规范化、科学化、统一化和人性化。只有加大力度培养和强化代理人员的职业技能，才能更好地督促招标方和投标方依法守法，能够独立自主、公平公正地完成市场化运行模式下的各项活动。4、建立和完善建筑市场的诚信体系4.1增强企业的