成人高等教育开展中外合作办学探析

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1、成人高等教育开展中外合作办学探析摘要：在新世纪。成人高等教育面临着前所未有的发展机遇。同时也面临着严峻的挑战，中外合作办学作为一种新型的办学模式，必定会成为我国成人教育发展新的增长点，也是成人高等教育开放性、灵活性、广泛性、多样性和终身性的具体体现。本文就成人高等教育开展中外合作办学作了一个粗略的探讨，希望与同行共勉。关键词；成人高等教育；中外合作办学；探讨党的十六大提出要“形成全面学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标。2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》要求：“进一步改革和发展成人教育。加强各类人才

2、的培训和继续教育工作。”今年国务委员陈至立在纪念“《关于改革和发展成人教育的决定》颁布20周年”时指出：“成人教育是我国教育事业的重要组成部分，是教育为社会主义现代化建设服务的重要途径，是传统学校教育向终身教育发展的一个充满活力的新型的教育制度。”党和国家政府对成人教育的重视，给成人教育的进一步发展、改革与创新提出了新的要求，成人教育面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。近几年来，随着全国普通高校连续扩大招生规模。高职院校、民办院校、二级学院等迅速发展，成考的报名人数在一些省份甚至出现“供大于求”的现象。而国家对普通高校举办的成

3、人教育和继续教育限制招收成人脱产班和自学考试社会助学脱产班以及教育部直属高校从2007年起停止招收成人脱产班和自学考试社会助学脱产班的规定，也必定会对相关学校的生源产生直接的影响。要扭转目前的局面，成人高等教育必须在更好地体现其开放性、灵活性、广泛性、多样性和终身性等方面下工夫。中外合作办学作为一种新型的办学模式，近些年来，尤其是我国加入WT0后，发展非常迅速。据不完全统计，截至2001年年底，全国共有中外合作办学机构和项目657个，比1996年增加了9倍以上。覆盖了28个省、自治区、直辖市。截至2004年，中国批准设立和举办了中外合作办学

4、机构或项目达800多个。成人教育开展中外合作办学，既有现实意义，也有战略意义。中外合作办学必定会成为我国成人教育发展新的增长点。一、成人高等教育开展中外合作办学的意义1、促使成人教育理念的转变。目前我国传统的成人教育观念依旧占据着主导地位，成人教育还没有真正实现与市场接轨。引进中外合作办学，可以加快推动我国成人教育观念的变革，使社会普遍认同的成人教育产业化或市场化的理念得到真正落实。2、促进成人教育管理体制的改革。我国的成人教育管理体制属于中央集权制。中外合作办学的引入，将促进我国进一步下放成人教育的办学自主权和部分管理权，使我们的管理工作

5、更适应成人教育灵活多变的特点。3、推动成人教育教学理念、教学内容、教学手段和教学方法等的创新。通过中外合作办学，可以引进国外先进的教学理念，使学校逐步确立起了以学生发展为本的办学思想，在培养计划制定、教学大纲设计、教材选用和教学管理中，充分考虑学生特点实施教学，并注重实现培养目标和人力资源开发相结合，培养学生的综合素质。二、成人高等教育开展中外合作办学的前景分析中外合作办学发展迅速，已经成为高中、中专毕业生和其他在职人员除公立大学、民办大学、出国留学外的新选择和新的就学途径。1、国家政策支持。2003年国务院颁发的《中华人民共和国中外合作办

6、学条例》指出："中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分”；“国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学。”2004教育部在《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》中指明：“国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。”2、拥有潜在的生源。据统计，我国2006年度各类出国留学人员总数为13.4万，其中自费留学12.1万人。与2005年度的数据比较，出国留学人数增加1.5万，增加了12.9%,其中，自费出国留学人数增加了13.4%。这说明我

7、国中外合作办学有非常大的发展空间。3、培养的人才有市场价值。成人高等教育的人才培养目标是高层次的技能型、应用型人才，而具有国际理念、国际竞争力、外语沟通能力强、实践经验丰富的技能型、应用型人才在我国还很短缺。通过中外合作办学，引进了国外先进的教育理念和科学技术。促进了教育教学内容的国际化，必定能够为我国培养出一批国家急需的国际化的实用性人才。三、成人高等教育开展中外合作存在的问题众所周知，中外合作办学是新生事物，必须摸着石头过河。而成人高等教育又有其特殊性，在发展过程中必定会遇到更多的问题。1、管理模式创新不足。成人高等教育在设置专业等方面

8、具有较髙的自主权，但是，尤其是普通高校成人高等教育,在运行机制和分配制度上却没有多少自主权，在办学过程中条条框框比较多，以致管理模式上很难有创新。导致管理模式比较单一，难于适应中