從轉企改制到上市-新聞網站的改革路徑探析

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1、從轉企改制到上市:新聞網站的改革路徑探析摘要：新闡網站轉企改制並通過上市對接資本市場，是國傢對於重點新聞網站發展思路的重要調整路徑，通過建立現代企業制度、規范企業的經營，找到合適的業務發展方向和贏利模式、客觀分析和克服上市的不利因素，確保資產的保值增值、實施重大的人才戰略來實現優勝劣汰，使新聞網站呈現出定位精準、個一勝鮮明、內容多元、產品多樣，功能互補的格局關鍵詞：新聞網站轉企改制上市盈利模式中圖分類號：G211文獻標識碼：A今年的5月17日,國務院新聞辦公室在湖南長沙召開全國重點新聞網站轉企改制試點工作座談會，交流重點新聞

2、網站轉企改制工作經驗，加快推進重點新聞網站轉企改制試點工作。率先試水''轉企改制”的共有10傢重點新聞網站，分別是人民網、新華網、央視網3傢中央重點新聞網站和北京千龍網等7傢地方重點新聞網站。6月20日，人民網股份有限公司創立暨人民搜索測試版上線典禮在京舉行，中宣部部長劉雲山在賀信中指出”人民網股份有限公司的創立標志著人民網轉企改制工作邁出關鍵一步”,”這必將對中央重點新聞網站體制機制創新以至整個網絡宣傳事業繁榮發展起到示范和帶動作用”。轉企改制並通過上市等途徑對接資本市場，是在社會主義市場經濟條件下做大做強新聞網站的必由之

3、路。本文就新聞網站轉企改制到上市融資的環境要素進行分析，並對改革路徑進行初步分析一、新聞網站轉企改制的環境要素分析轉企改制，反映出市場經濟和新興媒體快速發展的背景下，國傢對於重點新聞網站發展思路的三個調整，即必須盡快增強重點新聞網站的實力，改善其治理結構；重點新聞網站輿論引導能力的增強，必須以市場配置資源為基礎，提升自己的市場價值,強化自身的造血功能；通過整體上市實現媒體管理機制的改善，突破傳統媒體的體制性約束。因此，有必要分析促成新聞網站轉企改制的環境要素，充分認識新聞網站轉企改制的重要性和必要1•政策層面導向。2006年

4、國傢'十一五”時期文化發展規劃綱要明確提出，“要加快建設一批綜合實力強、在國內外有廣泛影響的新聞網站，形成若幹個與我國地位相稱的、具有較強國際競爭力和影響力的綜合型網絡媒體集團，爭取其中一到兩傢重點新聞網站進入世界前列”。黨的十七大報告提出，“在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力。是繁榮文化的必由之路”。胡錦濤總書記指岀，“要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業的規模化、專業化水平”、“加強信息產業發展與網絡文化發展的統籌協調”。一系列關於網絡文化和新聞傳播事業建設與發

5、展的重要文件和重要講話，為新聞網站改革在宏觀背景層面奠定瞭基礎10年前，中央有關部門曾下發瞭政府新聞網站暫不上市的文件，這使當時一些政府新聞網站的上市計劃被擱置。但10年來,隨著互聯網的高速發展，我國網絡媒體市場化也正在逐步”破冰”。2007年12月，時任國務院新聞辦公室副主任、現任中宣部副部長蔡名照就表示，“要加快重點新聞網站轉企改制的步伐，列入改革試點的新聞網站可以嘗試通過多種渠道拓展資金來源，引進國有戰略投資者，在確保主辦單位控股的前提下，組建股份公司,條件成熟時在國內上市”。2009年8月，國傢新聞岀版總署署長柳斌傑

6、也強調，“所有新聞網站要全部轉企改制，中國政府將支持出版機構、報業企業和官方骨幹新聞類網站上市”。全國重點新聞網站轉企改制試點工作是2009年10月啟動的，預計到今年年底前基本完成。今年試點工作的主要任務是：以發展為主題,以改革為動力，以體制機制創新為重點，建立現代企業制度，實行股份制改造，運用上市融資等經濟手段，增強重點新聞網站綜合實力，探索既符合社會主義先進文化要求又符合互聯網傳播特點，既保證導向正確又富有活力的重點新聞網站發展道路，為下一步改革積累經驗。自去年經濟危機以來，國傢出臺瞭一系列支持傳媒業發展的重大政策，為促

7、進文化產業市場化。推動文化企業改制上市融資掃清瞭障礙2•經濟環境利好。中國互聯網經濟在後金融危機背景下逆勢上揚。百年不遇的國際金融危機使全球傳媒業受到巨大沖擊，擺脫經濟下行壓力還有待時日和艱苦的努力。同時，以數字化、網絡化為代表的信息技術，既帶來瞭前所未有的機遇，也使媒體發展面臨巨大挑戰。微軟首席執行官史蒂夫，鮑爾默表示，在今後10年內，全球范圍的媒體、通信和廣告產業格局將會發生翻天覆地的變革。所有媒體消費都將通過互聯網渠道進行，屆時傳統意義上的印刷版報紙、雜志將不復存在，所有東西都將以電子版的形式發行。從90年代末期，美國

8、紙制報紙的衰退，以及依托互聯網的新型媒體的再一次發展，我國也進一步加快瞭網絡媒體市場化的進程。截至2010年6月，網絡新聞使用率為78.5%,用戶規模達3.3億人，同時，網絡成為人們獲取新聞資訊的主要媒介之一。網絡媒體的影響力快速提升。網絡媒體快速發展使報紙、雜志、電視等傳統媒體的生存和發