我國高校產業改制模式相適應的財務管理模式的探討

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1、我國高校產業改制模式相適應的財務管理模式的探討摘要:高校校辦企業作為高校科技成果轉化的一條重要途徑,對國傢、社會和學校的發展都作出瞭很大貢獻。但在改制過程中高校校辦企業財務管理也存在著產權關系不明晰、費用核算不全、利潤不實、收益分配不合理、財務管理基礎薄弱、激勵機制不完善等問題。因此,探討適應高校產業改革的財務管理模式是我們必須關註的課題之一關鍵詞:高校產業目前,在共計15萬傢的中國國有企業群體中，有一支數量不到5000傢、資產總額為1463.77億元的高校企業隊伍倍受關註。2004年度全國高校校辦企業共實現淨利潤29.53億元，對學校回報仃.53億元;納稅

2、總額48.66億元，對社會回報總額更是高達78.19億元。更有甚者，這類獨特的群體在證券市場上也"獨領風騷”。它們控股或借殼上市的公司近40傢，占整個股市市值的2%,並在市場上形成瞭主題鮮明的“高校概念股”板塊。由此也誕生瞭全新的“產學研相結合啲經營管理模式，有時候也稱之為嘀校產業”。高校產業大致可以分為以下三種類型:(1)面向校內的後勤企業(為瞭保障運行)，主要包括高校的餐飲業、學生公寓建設與管理、教學科研設施的物業管理、校園綠化、交通運輸、托幼園所、通信和水、電、氣、暖運行以及後勤實體自籌資金創辦的其他服務項目；（2）面向社會的非科技服務企業（為瞭創收）

3、，主要包括出版社、雜志社、書店、商貿公司和賓館等;（3）科技企業（為瞭技術創新和技術轉化）,在上述幾種高校產業類型中，高科技企業無論是規模上還是數量上都占主導。高校企業經過“關、停”清理後，剩餘企業在清產核資及資產評估的基礎上，必須將目前學校占有校辦企業的股權全部依法無償劃轉給資產經營公司二、高校產業改制財務管理模式選擇k集權模式在集權模式下，高校產業集的各種財務決策權均集中於資產經營公司，子公司隻負責短期財務規劃和日常經營管理,子公司的資本籌集、投資決策、重大資產處置、利潤分配、費用成本開支、營運資金控制、內部審計、會計政策制定和財務人員任免等重大財務事項

4、都由資產經營公司統一管理。集權模式主要有以下幾方面內容:（1）資產經營公司統一制定資源規劃系統，一切重要經營活動所消耗的財務資源都納入規劃，子公司業務必須符合集團發展戰略。（2）資本分配以支持集團總體戰略為標準，子公司沒有投資決策權，是利潤或成本中心而非投資中心。（3）詳細規定子公司應達到的業績標準（財務與非財務業績）,並嚴格考核。（4）子公司的財務部門是資產經營公司的派出機構，對子公司財務經理的聘用、提升、解聘等有最終決策權。其優點有:財務管理效率較高，能夠全方位地控制子公司的財務行為;便於實現資源共享，促進財務資源的合理配置;有助於發揮資產經營公司財務專

5、傢在高校產業集團中的作用，降低子公司的財務風險和經營風險;有利於保證高校產業集團內部財務目標的一致性，有利於實現集團整體利益的最大化。其缺點有:容易挫傷子公司經營者的積極性，損害子公司的創造性和責任感;不利於現代企業制度的建立，甚至侵害子公司的獨立法人地位;決策壓力都集中於資產經營公司,可能會由於掌握的信息不完整而造成決策失誤;容易使資產經營公司管理層陷於日常事務之中，不利於資產經營公司進行戰略管理。這種模式主要適用於業務關聯度強（如橫向一體或縱向一體化）的高校產業集團，資產經營公司與子公司之間、各子公司之間較強的業務協同性，使得集團總部協調功能發揮所得收益

6、大於協調成本,如總部統一采購和營銷、統一對外籌資等經營或財務戰略，會提高公司整體效益2、分權模式在分權模式下，資產經營公司專註於方向性、戰略性的問題,集中精力搞好市場調研,制定集團規劃，把握集團的發展方向。資產經營公司隻保留對子公司重大財務事項的決策權或審批權，如子公司的資本增減變動權、重大投融資項目最終審批權、股利分配決策權和子公司經營者任命權等，而將日常財務事項的決策權與管理權下放到子公司，子公司隻需將決策結果提交資產經營公司備案即可。子公司相對獨立，擁有本企業成本管理、費用管理、運營資金管理等日常事務的管理權和決策權。在這種模式下，子公司相對獨立，資產

7、經營公司不直接幹預子公司的生產經營與財務活動。主要涉及三方面內容:（1）在分權制下，資產經營公司先對子公司制定明確的目標與管理要求（如投資報酬率等）並賦予經營者責任與權利。子公司及其經營者,一方面要對子公司的經營情況全面負責，另一方面要向資產經營公司報告其實施或落實責任的全部計劃，由資產經營公司對其計劃執行情況進行監控,並對其結果進行嚴格的考核、評價。（2）分權制不等於對子公司的所有權利都下放。為瞭提高企業集團的核心競爭力，資產經營公司對子公司擁有重大財務事項決策權，如資本投資等。（3）子公司財務機構具有相對獨立性，它不是資產經營公司的派出機構，但要接受資產

8、經營公司財務的業務指導並對子公司的經營業績進行定期報