【财经法规】第7章违反财经法规的法律责任

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1、第七章违反财经法规的法律责任基本要点：第一节法律责任的概念一、法律责任的概念二、法律责任的形式第二节行政责任和刑事责任（重点）一、行政责任二、刑事责任第三节违反财经法规应当承担的法律责任一、应承担法律责任的违反《会计法》规定的行为二、违反《会计法》规定应承担的法律责任三、违反税收法律制度的法律责任四、违反支付结算法律制度的法律责任第一节法律责任的概念一、法律责任的概念法律责任有广义和狭义的区别，广义的法律责任是义务性的法律责任，例如，遵守法律是公民的责任，狭义的法律责任是指违法主体对自己的违法行为必须承担的某种强制性后果或惩罚性后果的

2、法律上的责任。1.什么是违法违法是指国家机关及其工作人员，金事业单位，公民和社会团体，不履行法定义务，违反法律禁止性规定，滥用权力等，从而造成某种危害社会的有过错的行为。2.违法具冇以下特征：（1）违法是一种对社会有危害的行为，但不是一切有社会危害的行为都是违法行为。（2）违法是-•种违反法律规定的行为。（3）违法行为是一种主观上冇过错的行为，一是故意、二是过火。（4）违法的主体必须是达到了法律责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设立的法人。3.违法行为依其社会危害性的程度不同町以分为严重违法行为和一般违法行为。（1）严重违法行为，即

3、犯罪，也就是刑事违法行为。（2）一般违法行为是指社会危害性较小，情节较轻，虽然也侵犯了法律所保护的社会关系，但是没有达到犯罪程度的行为，一-般违法行为乂分为民事违法行为和行政违法行为。注：行政违法行为具体又分为两类，一类是职务过错（职务过失），另一类是行政过错（行政过失）。4.法律制裁（1）法律制裁是实现法律责任的方式，包括制裁，补偿和强制，其中，制裁是最主耍的实现法律责任的方式。（2）法律制裁是承担法律责任的更要方式，法律责任是前提，法律制裁是结果或体现。二、法律责任的形式根据我国法律的规定，违法者应当承担法律责任按其性质，可分为民

4、事责任、行政责任和刑事责任三种形式。（一）民事责任根据糾哗人民共和国民法通则》的规定，承担民事责任的主要形式有：（1）停止侵害（2）排除妨碍（3）消除危险（4）返还财产（5）恢复原状（6）修理，重返，更换（7）赔偿损失（8）支付违约金（9）消除影响，恢复名誉（10）赔礼道歉例:下列属于民事责任的是（ABC）A.赔偿损失B.赔礼道歉C.停止侵害D.罚款（二）行政责任（国家行政机关）行政责任包括行政处分和行政处罚（三）刑事责任根据刑法的规定，刑罚分为主刑和附加刑两类，附加刑可以附加于主刑之后作为主刑的补充，同主刑一起适用，也可以独立适用。

5、第二节行政责任和刑事责任一、行政责任行政责任是行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范，不履行行政上的义务而产生的责任，其法律责任形式有两种，即行政处罚和行政处分。（一）行政处罚1•行政处罚主要为分六种，即警告，跖款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，愆扣或者巾销许可证，暂扌II或者吊销执照，行政拘昭。2.行政处罚山违法行为发牛地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。3.对当事人的同一个违法行为，规定不得给予两次以上罚款的行政处罚，这

6、是适用行政处罚所应遵循的一-项基本原则，即“一事不再罚”原则。4.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者是受他人胁迫有违法行为，或者配合行政机关查处违法行为冇立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚，违法行为轻微并及时纠止，没冇造成危害后杲的，不予行政处罚。5.行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实，理由，依据及当事人依法享有的有关权利，当事人有权陈述和申辩。6•行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。（二）行政处分1・行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责

7、任。2.行政处分的方式主要包括警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看和开除等惩罚性措施。例：行政处罚和行政处分都具冇的法律形式（A）A.警告B.记过C.罚款D彳亍政拘留3.行政处分与行政处罚的共同之处：（1）行政处分与行政处罚都属于具体行政行为，都基于行为主体的单方而的意思表示阳作出，一经生效即对相对人发牛:法律上的约束力，并影响相对人的法律地位。（2）行政处分与行政处罚均为惩戒措施，其结果均对相对人产牛不利影响。（3）行政处分与行政处罚均是当事人不履行法定义务的法律后杲，都是相对人对白己的违法行为所承担的法律责任。4.行政处分与行

8、政处罚的不同Z处：（1）制裁的原因不同。行政处分制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违法、失职行为；而行政处罚制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、法人不服从管理的违法行为。（2）制裁的对象不同。行政处分的对象是公