【经典】行政管理复习资料

《【经典】行政管理复习资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、【经典】行政管理复习资料行政管理学复习资料第一章导论1、行政管理的含义在中国，“行政”一词最早见于《史记・周礼》。行政的含义：是国家行政机关依拯国家法律和运用法定的权力，为实现国家的社会FI标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。2、行政管理学研究的主要内容：1、行政职能2、行政组织3、行政领导4、行政决策5、人事行政6、行政立法7、行政监督8、机关管理9、行政效率10、行政改革3、行政管理学的研究方法：1.理论联系实际的方法。2.调杳研究法。3.案例分析法。4.丿力史

2、研究法。5.比较研究法。6.定量分析法。4、（非考点，了解）行政管理学发展史上的重要人物、著作、时间及其重要理论贡献西方学术界对行政的理解1）魏劳毕（美国行政学家）:提出“狭义行政学”。2）古徳诺（美国行政学家）:提出“广义行政学”o3）西蒙（美国学者）：捉出“最广义行政学）。4）古立克（美国著名行政学家）：提出“行政管理七职能说”，即有名的POSDCRB（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。行政管理学形成发展三个时期：科学管理时期、行为科学时期（人际关系阶段）、系统理论时期行政管理学研

3、究的对象、内容和方法行政管理学的研究对象:研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。行政管理的主体是：国家权力机关的执行机构，即行政机关。在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。行政管理的客体是：国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。行政管理的基木依据是行政权力。行政管理活动的基本原则是：依法管理。以科学发展观建设和发展行政管理学（第一要义、核心、基本要求、根本方法）第一、科学发展观的第一要义是发展，因而必须坚持把发展作为党执政兴国的第一

4、要务。第二、科学发展观的核心是以人为本。第三、科学发展观的基本要求是全而协调对持续。第四、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。古德诺的政治-行政二分法：古德诺明确指出，在所有的政府体制屮，都存在着两种主要或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治”与“行政”。古徳诺Z所以提出应将政治与行政相对地“二分”开，其冃的只不过是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不对能像政府两种功能Z间的划分那样來得一清二楚。在他看来，“把每一种功能分派给一个分立的机构去行使是不可能的

5、。这不仅因为政府权力的行使无法明确地分配，而月•还因为随着政府体制的发展，政府的这两种主要功能趋向于分化成一些次要的和从属的功能。”古德诺反复强调的主线就是：政治与行政必须以某种方式取得协调。第二章行政环境-1-版权所有禁止私印行政环境的含义：行政环境是指影响行政系统在存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境（条件）。外部环境是指行政系统界线Z外的、百接或间接影响行政系统在存与发展的因索或条件的总称。内部环境是指行政系统界线Z内的、影响其在存与发展的因索或条件的总称。第三章行政职能1、行政

6、职能的含义:行政职能是行政机关在管理活动屮的基木职责和功能作川，主耍涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。2、行政职能的意义：a.行政职能是认识行政管理的前提。b.行政职能是政府机构设置的基木依据c.行政职能反映行政机构的性质和运行方向，规范着行政机构运行的主要内容d.行政职能是行政改革的依据。e.行政职能是确定和划分政府职权的基础和依据f.行政职能的实施状况是政府行政管理效能的体现，从而显现出行政管理在国家社会牛:活中的实际作用g.行政职能是科学组织管理过程的重要依据3、行政职能的地位：

7、行政职能反映行政管理活动的内容、实质与方向，表明政府在国家、社会生活中扮演的角色与发挥的作用，是行政组织设置和改革、行政决策和执行的基础。因此，它在行政管理屮占有十分重要的地位，是行政管理学研究的逻辑起点。4、行政职能体系4、行政管理的基木职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会服务职能b、行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能5、行政职能研究的意义：1.科学地认识和确定行政职能，对于建立合理的行政组织系统具有重要意义。行政职能是行政机构设置的重要依据。2.科学地认识和确定行

8、•政职能，是改革行政组织系统的依据和关键。行政组织的变革必须紧紧围绕行政职能这个屮心。3.科学地认识和确定行政职能，对于实现行政管理过程的科学化也貝有重要意义。行政管理的过程，正像现代“人机器”那样运转，是决策、组织、协调、控制诸职能有序运行的过程，每项职能都是不可或缺的环节。对其中任何环节的疏忽，将会直接影响整个管理系统，导致行政功能紊乱。只有科学地认识和把握行政管理职能及其相互关系，充分发挥其作用，才能保证整个管理系统高效地运行。6、我国行政职能转变的必然性、必要性：乩行政职能的转变是社会主