【精品】税务智能决策支持系统

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1、税务智能决策支持税收是国家财政收入的主要来源，起着聚财和宏观经济调控的作用。H前,通过税务部门组织的收入一直占国家财政收入的90%以上。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，税收工作在国民经济建设屮起着越来越重要的作用。为了充分发挥税收在社会主义现代化建设中的重要作用，党中央、国务院对此十分重视。在八届人大四次会议上批准的《屮华人民共和国国民经济和社会发展”九五"计划和2010年远景目标纲要》中明确指出：要”完善税收征管制度、强化管理监督，并要加快应用计算机进行税收征管的步伐”。国家税务总局为了贯彻落实这一”科技兴税“的战略冃标，加快税务管理现代化进程和税收电了化步伐，特制定了《税收电了

2、化工程“九五”时期发展规划》来统筹部署全国范围内的税收电子信息化工程的建设。面对当前信息化技术的挑战，税收信息系统不仅要为税收各种业务的统计、资料收集、处理提供现代化手段，还需要为管理部门制定经营计划、研究发展战略和评估经营成果提供数据信息、计算处理、综合处理等辅助决策工具。没有一个智能化的决策支持系统，很难有效地适应税收现代化的战略决策，为税收领域的科学化管理、数据分析、风险分析和预测提供高科技手段。税收领域智能决策支持系统是现代化的税收信息系统必不可少的组成部分，与国民经济的发展密切和关。研究建立和发展现代化的税收领域智能决策支持系统，准确地把握税源的动态，实现对整个税收活动有效地管

3、理和决策，具有重大的经济效益和社会效益。税收领域智能决策支持系统是建立在税收管理信息系统的基础上，集成管理科学、人工智能、神经计算等多学科技术，面向税务工作管理层的智能软件系统。它运用高度智能化的技术来提高税务工作的管理效率，加强对纳税人经济活动的全面监督管理，加速税收领域的电子化和科学化管理进程。现状国外经济发达国家早在六、七十年代就已将计算机技术应用到税收业务上。各国政府投入巨额资金，建立庞人的全国计算机网络，有统一规范的信息系统支持，各种纳税事务的处理，包括对纳税人的监控和稽查，都通过计算机网络进行，收到很好的效果。近年来，许多发展屮国家也把税收电子化作为加强政府经济调控能力的最主

4、要措施来抓。可以说，除税收法制健全的因素外，税务工作拥有先进的管理手段，是这些国家税收秩序良好的主要原因。在技术上，税收信息系统人都采用客户机/服务器(Client/Server)体系结构，采用先进的大型数据库和网络系统。另一方面由于西方发达国家，采用分税制较早，管理有一定的基础，制度比较规范，所以应用效果比较明显。比如：美国分联邦税和州税，联邦税由国家财政统一征收和管理，州税则由各州地方政府征收和管理。由于税收的特殊地位，不管是联邦税的征管，还是州地方税的征管都自上而下地统筹规划，加犬对信息及电子化工程的投入，使税务部门在计算机应用上发挥了积极作用。我国的税收信息化的建设历程始于二十世

5、纪八十年代。20年来，我国的税务信息化的发展轨迹大致可划分为三个阶段：第一阶段是模拟手工操作的税收电子化阶段，其总体特征为采用数据库技术，依托单机和局域网，涉及税务应用的操作层次，对税收业务的重要环节实现了手工操作的计算机化。第二阶段是步入面向管理的税收管理信息系统阶段，其总体特征为采用关系型数据库、客户机/服务辭模式及图形化界面，依托广域网进行分布式处理，涉及税务应用的操作和管理层次。第三阶段是实现创造税收价值的全方位税收服务系统阶段，其总体特征为采用WEB技术和组件化结构，依托互联网实现集中式处理，涉及税务应用的操作、管理和决策层次，并对纳税人进行全而的管理与服务。业界专家、神州数码

6、软件有限公司政府事业部总经理孙可加聘士指出，目前，屮国的税务信息化止处于由面向管理的税收管理信息系统的第二阶段向建立全方位税收服务系统的第三阶段迈进的时刻。加快建设世界一流的税收管理信息系统，实现税务信息化的跨越式发展，使之符合”电子政务”发展的需求，已是摆在我们面前的十分现实的奋斗目标，也是中国税务信息化发展的必然趋势。基于我国电子政务的大环境，国家对于税务信息化工作已经明确提出了其总体目标，即根据一体化原则，用4到5年的时间，建设一个基于统一税务规范的应用系统平台，税务机关将依托税务系统的计算机广域网，以总局为主，以省局为辅，高度集中处理信息，税务信息化系统的功能设计将覆盖各级税务机

7、关的所有职能。1999年，神州数码承建国家税务总局的”中国税收征管信息系统CTAIS%日前该系统已在全国21个省市的73个城市的国税部门推广应用，涉及税收占全国国税总收入的30%。此外，神州数码的其它税收征管应用软件产品述在北京地税、广东地税、贵阳国税、云南国税和新疆国税等地推广运行。CTAIS系统全面覆盖基层业务处理、管理监控和辅助决策等各个税收征管环节的业务，提供了管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制及税务执行等五个系列的基层