变更管理办法(发布)

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1、项目变更管理办法第一章总则第一条为加强中国石油管道建设项目经理部（以下简称项目经理部）项目变更管理，依法合规处理项目变更，规范项目变更管控过程，提高变更审批效率，实现工程投资、工期和质量等管理目标，特修订本办法。第二条本办法适用于项目经理部承建的油气管道建设项目变更管理工作。第三条项目变更管理遵循事前预控、严格限制、尊重设计、一事一议、保持合同严肃性的基本原则，项目变更管理采取分级、分类的管理方式。第二章术语解释及变更分类第四条项目变更是指由于项目环境或其他原因対已批复用于工程建设的规范标准、设计文件、施工方案的调整，或是对合同约定事项的调整。项

2、目变更包括设计变更、施工变更、合同变更，设计变更和施工变更统称为工程变更。（一）设计变更是指对已批复使用设计方案、标准规范的变更，设计变更主要可划分为可行性研究变更、初步设计变更和施工图设计变更，承包商依照批复的设计方案和设计变更完成工程实体建设。可行性研究变更和初步设计变更，是指在可行性研究报告或初步设计报告批复后，由于项目资源、市场、功能、范围、方案、地方规划、投资等发生重大变化，需修改已批复的可行性研究方案或初步设计方案，并通过地区公司报股份公司批准的变更。（二）施工变更是指在施工过程中对合同约定的或经批准的施工方案、施工工艺、施工组织设计

3、等的变更。（三）合同变更是指项目经理部与合同相对人对于已签订合同条款的调整和修改，对于合同中约定延期服务、工程量增加等条款的执行，不属于合同变更。合同变更按《合同管理办法》规定执行。第五条变更提出方的变更分类（-）股份公司提出的变更。（二）地区公司提出的变更。（三）调控中心等中石油内部单位提出的变更。项目经理部各处室及项目部提出的变更。（五）初步设计服务商提出的变更。（六）承包商提交的变更:实施阶段工程EPC/PC承包商接收的地方政府、公路、沿线群众、铁路、河流、电力、军队等中石油外部单位提出变更要求，工程范围调整导致的变更；2.实施阶段EPC/

4、PC承包商根据现行法规、条例要求及详细勘察情况，采取合理工程方案造成的施工方式调整或工程实体功能、结构变更。（七）地方政府、公路、铁路、河流、电力、军队等中石油外部单位提出的变更。第三章管理部门及职责第六条计划处是项目变更的综合协调部门变更管理职责如下：（一）负责项目变更管理办法的编制、修订和解释。（二）接收股份公司或地区公司提出的设计变更、变更批复，发布变更通知，统一安排变更实施计划和相应的投资控制指标。负责项目变更管理办法的编制、修订和解释（三）根据工程技术处审核确定的变更方案，在初步设计编制阶段，共同向地区公司提交对批复可研的变更申请；在项

5、目实施阶段，向地区公司提交对批复初设的变更申请。接收业务处室及项目部提出的变更，组织协调相关业务处室进行变更审查，并提出审查意见；对工程技术处、工程管理处、项目部明确的线路管材数据调整意见进行分析，明确最终执行意见。（五）组织建立各项目变更管理台账（附表6、7）组织变更审查会，跟踪落实会议安排和要求。第七条造价与法律事务处是合同变更管理及变更用审查、结算的管理部门，变更管理职责如下：（一）根据合同约定、定额及有关规定，对承包商和服务商提出的变更费用进行复审。（二）根据变更工程量确认表，以及变更审批单确定的变更费用进行变更结算。（三）负责合同工程报

6、价内容的界定，明确变更费用的计价原则。第八条工程管理处变更管理职责如下：（-）负责审查项目变更的施工可行性和对施工组织影响，包括变更引起的工序改变、施工工艺调整、重大施工方案调整等，审查承包商提出变更工程量的合理性，分析项目变更对工期的影响。（二）界定项目变更中施工、投产有关问题涉及承包商的责任，并根据合同条款组织项目部启动索赔。（三）负责变更引起建设模式调整和承包商的确认，根据规定向招标管理处提出招标需求。施工图设计完成后，负责组织项目部落实项目实际管材需求及与施工图数据的差异。（五）负责核实工程变更的实际完成工程量，以及项目变更的竣工资料管理

7、。第九条工程技术处变更管理职责如下:（—）负责组织对批复可研方案的变更申请，落实批复可研调整后初步设计调整工作。组织审核变更设计方案，提出审查意见。（二）对于批复初步设计后的变更，组织初步设计服务商按照要求编制变更方案和概算，审查变更设计方案，提出审查意见。（三）负责组织分析初步设计批复后，变更对专项评价的影响，组织开展补充评价。组织审查承包商提出的施工图设计变更方案。第十条质量安全环保处变更管理职责如下:（一为析变更对已批复除工程技术处负责外的环评、安评、职评、水保评价方案、安全设施专篇的影响，提出开展补充评价的意见。（二）审核变更引起的HSE

8、风险及应对措施方案，提出审核意见。第十一条物资采办处变更管理职责如下：（一）审核变更引起设备、材料的采购到场时间的可满足性，提出和审查变