铁路基本建设工程设计概算编制办法铁建设[2006]113号幻灯片

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1、113号文培训授课铁路工程定额所2006年10月(铁建设[2006]113号)《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》交底一、修订的背景二、任务依据三、修订工作概况目录四、新编制办法的特点五、修订的主要内容一、修订的背景36号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知》（铁建设函[2004]42号）二、任务依据“115号文”编制办法的修

2、订工作历时四年：正式立项前的调查研究阶段：2002年正式立项调研；2003年5月完成了修订工作大纲及实施细则；2003年9月完成了征求意见稿；2003年10月完成了送审稿；2003年12月召开了送审稿初步审查会；正式立项后的修订阶段：2004年2月召开了送审稿审查会；2004年8月完成了报批稿；2006年4月完成了报批修改稿；2006年7月正式发布实施。三、修订工作概况1.合理确定工程投资，有效控制工程造价2.适用范围更广3.合理确定费用项目组成与划分[206]4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定必须列入的

3、费用内容5.调整了单项概算计算程序6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度四、新编制办法的特点五、修订的主要内容（一）编制办法名称及篇目组成（二）总则（三）编制方法（四）费用内容及费用标准（五）其他编制规定（六）综合概(预)算章节表《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定。考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定。篇目组成如下：1.总则

4、2.编制方法3.费用内容及费用标准4.其他编制规定附录：综合概(预)算章节表附表：概(预)算表格（一）编制办法名称及篇目组成五、修订的主要内容主要阐述制定编制办法的目的、编制办法的作用和适用范围。删去了原“总则”中有关设计概(预)算作用的规定，因设计概(预)算的作用不属于编制办法所应规定的内容。新办法的“总则”中增加了一项要求，就是“1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”，在当前铁路建设形势下，这十六字方针至关重要，是我们做好铁路工程造价管理的关键。（二）总则五

5、、修订的主要内容1.编制范围(1)将“115号文”中的“个别概算”修订为“单项概(预)算”；(2)在总概算的编制范围中，增加了编组站、集装箱中心站应单独编制总概预算的规定，增加了“如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概预算的编制范围”的规定；(3)将“115号文”个别概算的编制内容修订为：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费和税金；(4)需单独编制单项概(预)算的隧道由3000m以上修订为4000m以上，站房由1500人以上修订为3000人及以上。（三）编制方法五、修订的主要内容

6、2.定额的采用“站后”工程在初步设计阶段也采用预算定额。（三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成（1）章节划分第六章“通信及信号”改为“通信、信号及信息”，增加了第17节信息；将第27节“工器具及生产家具购置费”列入十一章“生产准备费”项下；将九章第23节“站场建筑设备”更名为“站场”；将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章“土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。（三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成（2）概预算费用项目组成①建筑安装工程费由直接费、间接费、税金

7、等三部分组成：（三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成（2）概预算费用项目组成②其他费：其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。（三）编制方法五、修订的主要内容4.建筑安装工程单项概(预)算计算程序本次修订将各项费用（税金除外）的取费基数定为人工费或人工费与施工机械使用费之和。需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购买价计算，这个购买价应包括采购及保管费用。

8、[计算程序表]（三）编制方法五、修订的主要内容五、修订的主要内容（四）费用内容及费用标准1.人工费2.材料费3.运杂费4.施工机械使用费5.工程用水、用电综合单价6.施工措施费7.特殊施工增加费8.大型临时设施和过渡工程费9.间接费10.工程类别11.设备购置费12.其他费1