关于铁路基本建设设计概算编制办法

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1、关于《铁路基本建设工程设计概算编制办法》基础知识介绍第一部分铁路工程设计概预算基础知识第一节铁路工程概预算概念与作用一、铁路概预算的基本概念：基本建设工程的设计概预算是设计概算和施工图预算的统称，是从项目筹建到竣工验收交付使用全过程的建设费用的总和。实质上，工程概预算是设计人员根据设计图纸，结合施工组织设计以及施工方案方法、有关定额及取费标准等基础资料计算出来的，是工程项目的计划价格。建设单位或业主对工程项目设计概算的管理与控制，就是对建设工程计划价格和投资的管理和控制，也是国家对基本建设工程实行科学管理和客观监控的一种手段。二、认识概预算工作的重要

2、性铁路工程概预算是编制招标标底、投标书报价、签订承发包合同、进行工程价款预支和结算的依据。编制工程概预算和进行工料分析，是施工企业管理工作中的一项重要措施和制度。三、铁路工程概预算的作用①铁路工程概算是建设项目投资限额。国家或业主可据以作为确定铁路建设项目投资调度和编制基本建设计划，控制基本建设投资和建设银行拨款的依据。②铁路概预算是全面反映建设项目的投资规模和投资构成的主要文件。是编制招标标底、投标书报价、签订承发包合同、进行工程价款预支和结算的依据。③铁路工程概预算是考核铁路设计方案的经济合理性，进行限额设计和积累技术经济积累技术经济资料的重要依

3、据。概预算的各项指标是经济效果的反映，以此与同类工程或多种设计方案进行对比分析，可促使设计人员的水平及设计文件的质量不断提高。四、概预算的设计阶段划分：当设计任务书下达后，涉及部门根据任务特点分别采用不同的设计阶段。（1）两阶段设计①初步设计阶段：编制总概算。经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建设计划和控制基本建设投资，以及作为实行招标承包和投资包干的主要依据，也是考核设计技术经济合理性和建设成本的依据。②施工图阶段：编制投资检算。据以检验和确保施工图的总投资控制在已批准的初步设计总概算范围内，是考核施工图设计技术合理性的主要依据。（2）

4、一阶段设计施工图阶段：编制总概算。其作用同两阶段设计的初步设计总概算。第二节熟悉概预算专业术语一、工程造价（总建设成本）：工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用总和。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次费用的总和。这一含义是从投资者--业主的角度来定义。工程造价是指工程投资费用；建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和

5、建设工程总价格。通常把第二种含义只认定为工程承发包价格，即发包方与承包方签订的合同价。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体承包商共同认可的价格。二、工程建设定额分类：按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。按定额的编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。按专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。按主编单位和管理权限分类：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。三、预算定额：是规定消耗在单位工程基本构造要素的人工、材料和施工机械台

6、班所需实物工程量的标准和货币额度。换言之，预算定额，是规定一定计量单位合格产品的分项工程或构件所需人工、材料、机械台消耗数量标准和货币额度。预算定额是编制施工图预算，计算工程造价的重要基础。它规定了施工企业和建设单位在完成施工任务时，所允许消耗的人力、物力、财力的数量的数量额度，从而规定了国家和建设单位，在工程建设中能够向施工企业提供物资和资金的限度，施工企业就在这个限度内，合理组织施工生产，以按质按量地完成施工任务。预算人员一定要熟悉预算定额的内容、形式和使用方法，才能准确、及时地搞好预算工作。定额是一定时期内生产技术水平和管理水平的体现。不同的时

7、期，有不同的标准和管理水平。随着社会的发展的进步、市场经济的逐步完善，定额也在不断地进行调整。例如：前期常用的铁建1995[138]号定额已做废。现《铁路工程预算定额电力工程》实行铁建设[2007]2号，《铁路工程预算定额信号工程》采用铁建设[2007]2号；《铁路工程预算定额电力牵引供电工程》实行铁建设[2006]15号。四、概算定额：是以扩大的分部分项工程为对象编制的，确定该项目的人工、材料和机械台班的消耗数量。概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。五、按定额的编制程序和用途分类各种定

8、额间关系比较施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标独立的单项工程扩大的分部分整个建筑物或对象工序分部分