《车辆涂料中有害物质限量》编制说明(报批稿)

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1、强制性国家标准GB24409《车辆涂料中有害物质限量》编制说明(报批稿)中海油常州涂料化工研究院有限公司东来涂料技术(上海)股份有限公司2019年9月(一)工作简况,包括任务来源、起草组人员组成及所在单位、形成每个阶段草案的过程等;(二)编制原则和确定强制性国家标准主要技术内容的论据(包括试验、统计数据等),修订强制性国家标准时,应提出技术内容变化的依据;(三)与国际、国外有关法规和标准水平的比对分析;(四)与有关现行法律、行政法规和其他强制性标准的关系,配套推荐性标准的情况;(五)重大分歧意见的处理过程及依据;(六)实施标准所需要的技术改造、

2、成本投入、老旧产品退出市场时间、实施标准可能造成的社会影响等因素分析,以及根据这些因素提出的标准实施日期建议;(七)实施标准的有关政策措施;(八)是否需要通报的建议及理由;(九)废止现行有关标准的建议;(十)涉及专利的有关说明;(十一)其他应予说明的事项。1(一)工作简况,包括任务来源、起草组人员组成及所在单位、形成每个阶段草案的过程等1任务来源随着国内环保意识的提高和国家节能减排产业政策的实施,推动了涂料产品结构的调整,传统溶剂型涂料逐渐减少,涂料产品向着低VOC、低污染方向发展已成为必然趋势。世界各国汽车涂料制造商都在努力开发水性化、高固体

3、份化和粉末化的环境友好型汽车涂料,来满足日益严格的环保法规和用户对低污染汽车涂料的需要。从20世纪90年代开始,欧美汽车厂为环保达标采用环保型汽车涂料来替代传统的有机溶剂型汽车涂料。到2001年已采用水性中涂、底色漆的轿车分别已占总产量的份额为:北美7%和43%;欧洲32.5%和36%。其中德国已基本实现水性化,中涂占80%,底色漆占93%。随着近几年强制性国家标准GB24409-2009《汽车涂料中有害物质限量》的实施,我国汽车涂料也在向着环保型方向发展,与国外发达国家的差距逐步缩小。目前,中国汽车、轨道交通等行业在飞速发展,极大地促进了车辆

4、涂料工业的快速发展;车辆涂料的大量使用以及车辆在制造、营运、维修、拆解等过程中会直接或间接产生大量对环境或人体有害的物质,而影响人类身心健康和破坏生态环境。近年来,我国频繁发生大规模持续雾霾天气,挥发性有机物(VOC)作为PM2.5中重要的二次颗粒物,对雾霾形成和区域分布具有重大影响。涂料行业是大气污染防治计划中的重点行业,其VOC排放是形成PM2.5的重要来源。加大涂料产品中VOC的控制力度,对于大气污染治理至关重要。2018年6月27日,国务院出台“关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”(国发〔2018〕22号),其中明确要求:2019

5、年底前,完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作。并要求:实施VOCs专项整治方案;重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。2020年,VOCs排放总量较2015年下降10%以上。我国在2009年制定了强制性国家标准GB24409-2009《汽车涂料中有害物质限量》,但仅对部分溶剂型汽车涂料进行VOC控制,对水性和溶剂型汽车涂料进行部分限用溶剂和重金属含量的控制,未涉及轨道交通车辆涂料、摩托车、电动车和自行车等其他车辆涂料,对溶剂型涂料外的其他车用涂料未限制VOC,也未对涂料中

6、含有的卤代烃等有害物质进行限制,因此,急需对涂料工业中的重要品种---车辆涂料进行有害物质限量规定,尤其对挥发性有机化合物含量的控制要求加严,对卤代烃等有害物质提出限定要求,因此,修订强制性安全标准势在必行,是当前社会经济发展的需要,也符合现阶段人民日益增长的对美好生活的需要。在人类对环境日益关注,环保意识日益增强的今天,强制性安全标准的更加先进可以促使企业研制新型环保型车辆涂料,对于引领车辆涂料技术的进步、降低环境污染治理费用和减少对人类的危害具有重要意义,它能产生的社会经济效益是巨大的。根据“《工业和信息化部科技司关于做好强制性标准(含计划

7、)整合精简结论后续落实工作的通知》”(工科函[2017]464号)的标准计划修订要求,全国涂料标准化技术委员会于2019年2月初向工业和信息化部提出了修订强制性国家标准GB24409《汽车涂料中有害物质限量》的建议,制定涉及面更广的强制性国家标准《车辆涂料中有害物质限量》。2019年8月31日,国家标准委下达了《车用乙醇汽油》等13项强制性国家2标准制修订计划,其中《车辆涂料中有害物质限量》的项目编号为:20192429-Q-339。根据“工业和信息化部科技司关于印发涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品挥发性有机化合物含量限值标准专题会会议纪要的通

8、知”(工科函[2019]776号)的精神,《车辆涂料中有害物质限量》的标准与其他3项强制性国家标准于2019年9月底前完成报批工作。2起草组人员及所在

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