《船舶涂料中有害物质限量》（征求意见稿）编制说明.doc

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1、强制性国家标准《船舶涂料中有害物质限量》（征求意见稿）编制说明中海油常州涂料化工研究院有限公司二О一五年七月20（一）工作简况1.1任务来源中国造船业的飞速发展极大地促进了船舶涂料工业的快速发展；同时，船舶在制造、营运、维修、拆解等过程中直接或间接把一些物质或能量引入海洋环境，产生一系列诸如损害生物资源、妨碍包括渔业在内的各种海洋活动，破坏海水水质等环境问题。近年来，我国相继颁布了7个强制性涂料标准，涉及到内墙(GB18582)、外墙(GB24408)、玩具(GB24613)、汽车(GB24409)、水性木器漆(GB18582)、溶剂型木器漆(GB18581)、建

2、筑钢结构(GB30981)等诸多涂料应用领域，然而，作为涂料工业中重要品种---船舶涂料还没有对有害物质进行限量。目前，我国船舶涂料的生产和应用还存在诸多环保问题：（1）一些含铅、铬等重金属元素的防锈颜料（如红丹、铅酸钙、锌铬黄等）的传统船舶涂料品种，由于其防锈性能好价格低廉，还有很大市场；（2）由于没有挥发性有机化合物（VOC）排放法规或强制性标准的限制，VOC含量较高的产品还占据较大份额；（3）由于市场竞争激烈，一些企业为了降低成本，往往用价格较低的高毒溶剂替代低毒溶剂作为涂料用稀释剂；（4）一些禁用的生物杀伤剂仍然在违规使用。以上问题的解决一方面需要人们环保

3、意识的提高，另一方面也迫切需要制定《船舶涂料有害物质限量》强制性标准，限制含有毒有害重金属防锈颜料、高毒性溶剂、高VOC含量的高污染船舶涂料产品的生产和使用，促进水性、无溶剂、高固体分等环境友好型船舶涂料品种发展，从而规范船舶涂料市场。为了更好的保护人体健康、生态环境，推动船舶涂料向低污染方向发展，完善我国涂料安全标准体系，2014年5月全国涂料标准化技术委员会向国家标准化管理委员会提出了制定强制性国家标准《船舶涂料中有害物质限量》的建议。并于2014年12月得到国家标准化管理委员会批准（国标委综合[2014]89号，项目编号20141808-Q-606）要求于2

4、015年12月底前完成标准报批工作。1.2主要工作过程在接到上级主管部门的标准项目批准文件后，标委会即着手标准制定的前期准备工作。为使起草的标准与国际先进标准接轨，缩小与国际标准和国际先进标准的差距，对船舶涂料可能会涉及到的对有害物质（包括VOC、重金属、限用溶剂、生物杀伤剂等）进行限制的国内外标准与法规进行了全面的查询，检索了国内外有关上述涂料的论文与相关资料，了解这些涂料的发展状态。在对目前国内外市场上船舶涂料的主要品种、技术水平及发展趋势进行分析的基础上，编写了标准制定工作方案，同时与部分在船舶涂料生产和使用领域有影响力和代表性的单位联系并邀请其共同参加标准

5、制定工作。标准制定方案完成后，标委会和本标准的主要起草单位中海油常州涂料化工研究院有限公司组织相关人员对方案进行了认真讨论，初步确定了检测项目和技术指标及试验方法，编制了工作组讨论稿和编制说明。2015年3月19日,标委会秘书处组织标准制定工作组成员在江苏常州举行了第一次工作会议,来自11家单位的23位专家参加了会议。会上对工作组讨论稿进行了讨论，确定了标准的制定原则、使用范围、控制范围及相关试验方法等内容，确定呢工作进度。经过讨论，达成对工作组讨论稿的修改意见：1）参照IMO、CCS、中国造船协会等相关组织对船舶涂料的定义，修改强制性要求所适用的范围；2）对涉及

6、船舶涂料的分类细化挥发性有机化合物的限值，控制值有待数据统计；3)鉴于甲苯的高毒性，增加对“甲苯”的单独限值控制，控制值20根据试验数据统计结果后确定；4）项目中“乙二醇醚酯”控制与GB30981保持一致；5）增加对“沥青”的推荐性要求限制；6）部分控制项目的试验方法直接引用国家标准方法；7）文本进行编辑性修改；8）编制说明进行编辑性修改。2015年5月20日，标委会秘书处派人参加了中海油总公司、中国石油学会海洋石油分会在广州主办的《防腐蚀涂料年会》，出席的会议的有来自船舶制造企业、船级社、船舶涂料生产企业、研究机构、地方涂料协会等单位的203名代表。标委会秘书处

7、在会上进行了船舶涂料中有害物质限量的标准制定介绍，会议期间组织部分专家进行了《船舶涂料中有害物质限量》标准讨论，提出了一些建议：1）建议VOC控制与上海地标DB31《船舶工业大气污染物排放标准》的涂料分类基本一致；2）删除二甲苯限值要求；3）删除推荐性内容，改为全文强制；4）文本进行编辑性修改；5）编制说明进行编辑性修改。（二）标准编制原则和标准主要内容1船舶行业及船舶涂料概述1.1船舶行业船舶工业属于劳动力密集、资金密集、技术也密集的产业，是我国重加工工业中唯一能走在世界前列，与世界先进水平较量的行业。和发达国家比，中国劳动力成本低；和其他发展中国家比，中国的技

8、术、资金和