XX县水土保持监督专项检查活动方案

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1、XX县水土保持监督专项检查活动方案为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，水利部先后下发了《水利部关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知》（水保[2015]138号）和《水利部关于开展水土保持专项执法检查活动的通知》（水政法[2015]129号），决定在全国范围内开展四级联动的水土保持法贯彻实施暨执法专项检查活动。为做好全县专项检查工作，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实水土保持法及其配套法规，加大执法监督检杳力度，重点检查违反法律规定造成水土流失的情况、水土保持方案制度落实情况、生产建设活动造成水土流失治理情况，严格查处相关违法行

2、为，保障水土保持法律制度的全面贯彻实施，推进生态文明建设。二、检查范围重点对省水利厅、市水利局、县水利局自2003年以来审批水土保持方案的生产建设项目（包括准备开工、在建、完工未验收）进行现场及资料等检查，（检查名单见附件1）。三、检查重点及内容各生产建设项目依法履行水土保持法律义务情况，查处各类违反水土保持法律法规的行为（检查名单见附件1）。1•违反水土保持方案制度的行为。包括依法应该编制水土保持方案的个产建设项0,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设；生产建设项目的地点、规模发生重人变化，未补充、修改水土保持方案或者补

3、充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更；水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项冃投产使用；在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、尾矿、废渣等违法行为。2•不依法履行水土流失治理义务的行为。包括开办/产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理；拒不缴纳水土保持补偿费等违法行为。3•违反水土保持法的其他行为。包括县级相关部门及生产建设单位在实施水土保持法中的违法违规行为；公民、法人或者其他组织违反水土保持法的其他行为。四、工作安排（一

4、）部署动员阶段（4-5月）县水利局部署开展水土保持专项执法检查活动，明确检查要求、重点和任务。本次工作由县水利局制定专项检查实施计划，细化任务，落实责任，完成专项检查部署动员工作任务，实施计划于5月上旬报送XX市水利局。（~）检查和整改阶段（5月-8月）1•全面排查和现场检查。按照活动方案，由县水利局水土保持监督管理站、水政监察大队联合开展全面排查和现场检查工作，对违法造成水十.流失的生产建设项目和行为进行登记造册，做好检查记录。对在检查中发现的违法行为，及时下达责令停止违法行为通知书或者限期整改通知书，并做好调查取证工作，建立详实的执法基础资

5、料库。2•分类处理和集中查处。在现场检查的基础上，对违法造成水土流失的生产建设项目和行为，调查取证，认定违法事实，依法采取行政处理措施或者实施行政处罚。3•跟踪监督落实。县水土保持监督管理站加强对有整改要求的单位和个人进行跟踪监督落实，切实落实整改工作，巩固本次专项执法检查活动的成果。（三）总结阶段（9-10月）县水利局对专项检查活动工作情况取得的成绩和经验、存在的问题及意见、建议等方面进行总结，将总结报告上报XX省水利厅、XX市水利局。五、总体安排重点对省水利厅、市水利局、县水利局自2003年以来审批水土保持方案的生产建设项目（包括准备开工、

6、在建、完工未验收）进行全面现场检查，检查重点及内容按《水利部关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知》和《XX省生产建设项冃水土保持管理办法（试行）》的有关规定执行。生产建设单位应当自行做好水土流失监测工作并积极做好水土保持设施验收等相关准备，现场检查结果及处理意见在10月底报送XX省水利厅、XX市水利局。六、工作保障1•制定方案，落实责任。落实责任科室及责任人员，本次工作由县水土保持监督管理站负责组织协调、生产建设项目现场检查、总结等工作，县水政监察大队负责现场指导和查处违法案件,各镇（街道）及有关部门配合做好相关检查督促工作。2•积极争

7、取各方支持。积极争取县人人及有关部门的支持，配合县人大开展水土保持执法检查和专题调研，积极联合环保、交通、住建等其他行业主管部门开展专项执法检查。检查程序应当依法依规，及时反馈意见，明确整改要求。3•严肃查处违法案件。对检查中发现的违法行为及时下达责令停止违法行为通知书，拒不停止的坚决予以立案查处。4•认真探索各项平台建设。依照《XX省水土保持条例》，逐步建立政府水土保持目标责任制考核平台、生产建设项目地表土信息发布平台、垦造耕地水土保持管理平台。尽快完成《XX县水土保持规划》的编制工作，认真探索，逐步提升水土保持管理工作。附件：1•组织进行现

8、场检查的生产建设项目清单2•生产建设项目水土保持监督检查记录表附件1:生产建设项目清单序号项目名称建设单位1XX县XX治江围垦工程XX县XX治江围垦工