我国建筑业农民工权益保障问题研究

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1、我国建筑业农民工权益保障问题研究王华明(建业住宅集团中国有限公司，河南安阳455000)摘要：建筑业作为我国国民经济的支柱产业。吸收了大量的农村剩余劳动力，农民工作为建筑业从业人员的主要组成部分，对城市建设和经济发展做出了巨大贡献，但他们的合法权益常常得不到保护，侵害农民工权益的事件层出不穷。伴随着农民工维权意识的提高．若数量庞大的建筑业农民工的合法权益问题不能得到妥善的解决，导致矛盾激化，将可能引发社会动荡，不利于社会主义和谐社会的建设。结合当前我国建筑业农民工权益保障的现状，通过分析当前建筑工程施工劳务用工的问题．提出对农民工

2、权益进行保护的建议。关键词：农民工；建筑业：权益保障Abstract：Constructionindustry，asapillarindustryofnationaleconomy，absorbsalargenumberofruralsurpluslabors．Migrantworkers，asthemaincomponentsoftheconstructionindustrypractitioners，makeagreatcontributiontourbanconstructionandeconomicdevelopment，

3、buttheirlegitimaterightsandinterestsareoftennotprotected．Violationstotherightsandinterestsofmigrantworkershappenfrequently．Withtheincreaseofmigrantworkers7consciousnessofrightssafeguarding，socialupheavalsandcontradictionmaybehappenifmigrantworkers7rightsandinterestsca

4、nnotbeproperlyresolved，whichisnotconducivetotheconstructionofaharmonioussocialistsociety．Byanalyzingtheproblemsofconstructionlabor,thesuggestionsoftherightsandinterestsprotectionofmigrantworkersareproposedinthispaper．Keywords：migrantworker；constructionindustry；rightsa

5、ndinterestsprotection0引言近年来．伴随着城市化的发展．农村大量剩余劳动力开始向城市转移．他们大部分文化程度不高．只能靠出卖劳动力为生．对我国城市的发展和经济建设做出了巨大的贡献。然而．由于城乡二元社会体制的制约，农民工被排除在城市之外．在城市中处于尴尬的边缘地带，从事着最脏、最重、最累、最危险的工作，可是他们的合法权益却得不到保障，如工资拖欠严重、劳动环境差、安全事故层出不穷、人身损害得不到救济、社会保障待遇缺失等。切实维护农民工的合法权益是构建社会主义和谐社会的重要内容。伴随着农民工维权意识的提高．若数量庞

6、大的建筑业农民工的合法权益不基金项目：河南省高等学校重点科研项目(15A110048)。-50-能得到妥善的解决．导致矛盾激化。将可能引发社会动荡．不利于社会主义和谐社会的建设。1建筑工程施工劳务用工存在的问题在当前建筑行业劳务用工中．由“包工头”牵头组成的劳务作业队伍仍然是最重要的劳务用工形式。但包工头作为没有法人资格的自然人，在经济活动中很难成为法律关系的主体．增加了市场管理的难度。由“包工头”组织用工．尽管在一定时间内促进了建筑市场的发展．但其弊端也显而易见．甚至造成极其严重的后果。尽管各级政府均出台了相应的措施来规范劳务用

7、工市场．以此来保障农民工的合法权益．但“包工头”的形成是市场经济的产物．有一定的合理性，在改革开放过程中促进了建筑业的发展．并且就目前情况来看．还有很大的生_·互盔材型垒墅坠塑存空间．不可能在短期时间内完成对“包工头”的改造。然而，近年来．因“包工头”用工带来的问题日益突出．特别是在农民工权益保护方面更是严重，归纳起来有以下几点：1．1劳动合同签订率低下劳动合同是明确施工企业与农民工的权利义务．保障农民工合法权益不受侵害的基本凭证。中国劳动关系学院调研小组的调查结果显示：建筑业农民工劳动合同签订情况不理想．大部分农民工没有签订过劳

8、动合同。由于没有把劳动者和用人单位之间事先约定的具体权利和义务固定下来．这不仅容易引发纠纷．而且一旦发生纠纷．双方将难以对劳动合同履行期限、工作时间工资及其支付时间、以及发生工伤时医疗费的承担等问题进行证明．在不利于维护双方自身利益的同时．也给法院