民事诉讼管辖及律师诉讼管辖策略

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1、民事诉讼管辖及律师诉讼管辖策略一、民事诉讼管辖的基木问题1、概念及基本理论民事诉讼管辖，是指各级人民法院Z间和同级人民法院Z间受理第一审民事案件的分丄和权限。它是在人民法院内部具体落实民事审判权的一项制度。管辖问题在民事诉讼屮具有重要的意义。首先，对法院來说，管辖的确定可以使审判权得到落实，能有效的避免各法院ZI'可相互推诿或互相争夺管辖权的现彖，从而使各个法院能及吋、正确地行使其审判权和履行审判职责；其次，对当事人來说，明确管辖有利于当事人行使诉权，可以使原告知道应该或者可以向哪个人民法院起诉；再次，对社会來说，也有利于公平正义的实现，尤具在地方保护主义比较严重的情况下，这一意义显得更为

2、突岀。（当然，以上意义也不是绝对的，在我国的管辖制度存在一定的灵活性和可选择性的情况下，上述意义也受到了一定的挑战。这也是待会我将耍讲到的管辖策略问题。）那么，我国冃前的民事诉讼法是怎么确定管辖的呢？这里就涉及到我国确定铮辖的原则问题。根据我国《民事诉讼法》的规定，确定管辖的原则有如卜•儿项：第一，方便人民群众诉讼的原则。这一原则是体现人民司法的重要原则。从立法的精神來看，我国民事诉讼法将如何便利当事人起诉、应诉以及进行其他的各项诉讼活动，作为确定竹辖的首要原则。比如,人多数的一审案件都是由基层法院管辖，允许当事人合迂选择合同案件的管辖法院等，都是这一原则的体现。第二、方便人民法院审判的原

3、则。这包括便于法院进行调查、勘验，及时查明案件，也为了便于案件得以顺利执行。原告就被告，不动产纠纷、港口作业纠纷、继承遗产纠纷所适用的专属管辖，就是这一原则的体现。第三、保证案件公正审判的原则。公正是司法的灵魂，民事诉讼各项制度都应体现公正的要求，冇利于公正的实现。民事诉讼法在规定管辖吋，也充分考虑了这一原则，设立的管辖移送制度等。第四、尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。各级人民法院的职能不同，任务也不同。基层人民法院的任务较为单纯，只负责审理一审案件，中级以上的人民法院既要审理上诉案件，又要负责指导、监督下级人民法院的审判工作。因此，我国民事诉讼法在确定管辖时，充分考虑到了各级人民法

4、院职能和任务上的区别，使他们在工作负担上尽可能做到均衡。第五、原则性与灵活性相结合的原则。我国的民事诉讼法设立了协议管辖制度、选择管辖制度、管辖权的转移制度，充分表明了我国管辖制度的原则性和灵活性的高度结合。2、常见的儿种案件的管辖问题第一、侵权纠纷总原则：《民事诉讼法》第29条规定：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，是指侵害他人合法权益的法律事实所在地，包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。（1）交通事故损害赔偿纠纷《民事诉讼法》第三十条规定：因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或

5、者被告住所地人民法院管辖。事故发生地包括事故发生及造成损害后果的地点。车、船、最先到达地是指交通事故发生后第一次停靠的车站、码头和港口。航空器最先降落地，是指飞机、火箭、卫星、飞船等航空器在事故发生后第一次降落地点或者坠毁地点。（2）产品责任纠纷《适用意见》第29条规定：因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权。（3）证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件《最高人民法院关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件冇关问题的通知》第五条规定：各肓•辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院为一审管辖法院；地

6、域管辖采用原告就被告原则，统一规定为：1、対凡含有上市公司在内的被告提起的民事诉讼，由上市公司所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院管辖。2、对以机构（指作出虚假陈述的证券公司、屮介服务机构等，下同）和自然人为共同被告提起的民事诉讼，由机构所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区小级人民法院管辖。3、对以数个机构为共同被告提起的民事诉讼，原告可以选择向其中一个机构所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院提起民事诉讼。原告向两个以上中级人民法院提起民事诉讼的，由最先立案的中级人民法院管辖。第二、合同纠纷案件总原则：《民事诉讼法》第24条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由

7、被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于合同纠纷案件一个比较关键的问题在丁•怎么确定合同履行地。对于购销合同履行地、借款合同履行地以及证券回购合同履行地均作出了专门的司法解释。（对于这些解释，我一直处于一个困境屮，就是，这个司法解释在《合同法》实施后还是否继续适用，以及怎么适用的问题。因为我国《合同法》第六十二条规定：履行地点不切确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履