我國服務貿易的現狀及發展策略探討

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1、我國服務貿易的現狀及發展策略探討中圖分類號:F740文獻標識碼:A內容摘要：當今國際產業的重心開始由制造業向服務業轉移,服務業占GDP的比重已經成為衡量一個傢經濟發達程度的重要指標，服務貿易已成為拉動世界經濟發展的引擎，發展服務貿易逐漸成為各國關註的焦點，我國發展服務貿易面臨歷史性機遇,發展服務貿易前景廣闊關鍵詞:服務貿易現狀策略我國服務貿易發展現狀（一）我國服務貿易發展勢頭強勁服務貿易是產業進步的標志，我國加入服務貿易自由化已是不可逆轉的潮流。據國傢旅遊局的統計顯示,2008年我國入境旅遊繼續保

2、持持續較快的增長勢頭，全年入境旅遊人數達1.3003億人次，旅遊外匯收入408億美元，入境旅遊已經成為我國最大的國際服務貿易我國服務貿易起步較晚，但勢頭強勁。從開放程度看，服務業開放已經涵蓋瞭《服務貿易總協定》中12個大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個。目前，包括銀行、電信、證券、保險以及分銷等在內的100個服務貿易部門，已全部向外資開放,占服務部門總數的62.5%o可以說，服務業開放程度已經接近發達國傢水平;從規模上分析，跨境服務貿易從1982年的43.4億美元增長到2005年的1

3、582億美元，短短23年間增幅超過35倍,約為全球平均水平的2倍，占全球服務貿易的比重從0.6%增長到3.3%。服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，進口世界排名由第40位上升到第7位。我國服務貿易前景廣闊（二）服務貿易結構不合理且國際競爭力不強我國服務貿易的優勢部凹主要集中在海運、旅遊等比較傳統的領域，其出口占我國服務出口的一半以上。而金融、保險、計算機服務等現代服務業的國際競爭力卻還很弱，這不符合當今國際服務貿易結構正向技術、知識密集化方向發展的大趨勢。以200

4、4年為例，服務貿易中的11個項目雖然都實現瞭不同程度的增長，但旅遊、其它商業服務、運輸項目依舊是服務貿易收入的主要來源，收入額分別為257億美元、160億美元和121億美元。分別占服務貿易總收入的41%、26%和19%,合計占服務貿易總收入的86%o其中，旅遊和運輸收入的占比分別上升4個和2個百分點，其它商業服務收入的占比則下降6個百分點。專有權利使用和特許費、廣告宣傳、技術咨詢、計算機信息服務等項目增速較快，分別增長121%、75%、67%和49%o這些數據表明我國服務行業結構有所改善。但由於外

5、資進入後的替代效應,2004年我國金融和通信服務收入有所下降。分別減少38%和31%o上述情況表明，隨著我國服務業開放程度的不斷加深，我國境內服務企業,尤其是金融、保險、咨詢、郵電等資金和技術密集型的服務企業將面臨來自境內外的雙重挑戰服務貿易的國際競爭力一般可以通過貿易競爭優勢（即TC指數）來分析，所謂TC指數是指一國某一產業或商品進出口差額占進出口總額的比重。其公式為:TC指數=（出口一進口）/（出口+進口）。TC指數的取值范圍為[-1,1]o當其值越接近於1,表明比較優勢大，國際競爭力越強;當

6、其值越接近於-1,表明比較優勢小,國際競爭力越弱；當其值越接近於0,表明比較優勢接近於平均水平。近年來，我國服務貿易的TC指數均為負值,2000-2003年連續四年為-0.08,2004年稍有上升，為-0.07,而美國的TC指數一直保持在0.2左右，歐盟則高達0.8o這說明，盡管2000年以來我國服務貿易得到快速發展，但總體競爭力還不強，低於世界平均水平（三）國內服務業發展相對滯後國內服務業的發展是服務貿易的基礎,決定著服務貿易的總髏國際競爭力。據最新資料顯示，服務業占GDP的比例，世界平均水平為

7、60%,發達國傢的水平一般在65%以上，美國甚至高達85%,發展中國傢的平均水平也達到48%,而我國服務業占GDP比重不僅明顯低於發達國傢，也低於發展中國傢的平均水平，甚至低於低收入國傢的平均水平（36%）,基本維持在33%左右。值得註意的是，我國服務業的發展主要集中於傳統服務業上，而在全球服務貿易總額占最大比重的金融、保險、咨詢、通訊等技術和知識密集型服務行業，我尚處於初始發展階段。從上面分析可知，我國的服務業的發展不僅總量規模小，同時檔次低，總體競爭力薄弱。因此隻有盡快發展我國服務業，為服務貿

8、易的發展奠定堅實的產業基礎，才能有效地提高我國服務貿易的國際競爭力（四）服務貿易法律法規未成體系且與國際規則有差距服務貿易法律法規不健全。近年來，我國先後頒佈瞭《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規。但是，同發達國傢相比，仍存在較大差距,立法未成體系，不少領域還是空白，即使已頒佈的一些有關服務貿易的法律法規，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距對應於《服務貿易總協定》的要求，我國現行的管理體制存在許多缺陷。