指导思想-参考

《指导思想-参考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持规划先行,以完善农村基础设施建设、改善人居环境为重点,人力推进村镇规划工作，为实现城乡协调发展提供科学保证,为全面建设小康社会、加快我县农村经济社会发展奠定坚实基础。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。1）坚持高起点，高标准，树立超前意识；2）充分发挥城镇规划的龙头作用，促进城镇建设健康有序地发展；3）强化中心镇职能，完善镇域村镇体系，加强棊础设施建设，逐步改变城乡面貌；4）以人为本，在城镇规划

2、中引入“城市设计”思、想，在满足城镇物质要素的同时，注重建设文化旅游强镇的创造。以创建省级新农村建设试点乡镇为契机，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的新农村建设总体要求，贯彻统筹兼顾原则，以完善集镇基础设施建设、突岀村庄坏境整治为重点，全面实现“乡村清洁工程、省级优美乡镇、统筹城乡发展”的奋斗目标。规划指导思想：（-）以科学发展观为指导，以建设和谐社会和服务农业、农村和农民为基本目标，合理确定村镇体系发展目标与战略，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。（二）把发展重点放在市区和基础条件

3、好、发展潜力大的村镇，使Z尽快完善功能、集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。（三）坚持把繁荣小城镇经济，引导乡镇工业合理集聚，完善农村市场体系，发展农村产业化经营和社会化服务等与村镇体系徒设结合起来。（四）坚持高起点、高标准的规划思想，按初步现代化的标准，规划村镇的未来，使规划具有一定的超前性和可操作性。（五）坚持保护耕地的基本国策，节约土地资源，与土地利用规划拚调一•致。二、基本原则科学规划、合理布局。遵循城乡建设发展客观规律，充分发挥规划的科学引导和综合调控作用，优化城乡结构和空间布局，制定切合实际、放眼长远、便于操作的规划设计方案

4、。因地制宜、突出特色。注重体现历史延续和文化传承，体现乡风民俗特点，构建良好的发展环境和人居环境。符合安全、经济、节地、节能、卫生、实用、美观的要求，树立节约集约的发展理念。分类指导、稳步推进。坚持政府引导、试点引路的原则,有计划、有步骤、有重点地稳步推进。坚持城乡统筹发展原则。1）坚持可持续发展战略；2）坚持农村城镇化，农业现代化和城乡一体化原则；3）科教、文化、旅游兴镇的原则；4）合理布局，节约土地的原则。规划原则:1、坚持“因地制宜、建改并行”的原则。结合善应集镇及各村的现状，集镇主要围绕治理“脏乱差”新建•批新的慕础设施，改造-•批老II

5、I基础设施。村庄建设主耍围绕村级主干道两旁配套和完善、农民住宅房前屋后整治以及垠塘沟渠整治等内容,新建和改造部分基础设施,让善应集镇及村庄建设提档升级。2、坚持“科学创新、突出特色”的原则。集镇建设要在实施房地产开发、居住小区、污水处理、客货运输等完善城镇功能上创新。村庄建设要突出各村优势和特色，形成以西方山、东滩为主的生态村庄建设；形成以三产旅游开发为主的新村体系。村镇建设在追求“净化、绿化、美化”三化FI标上下功夫，见成效。（三）基本原则1•坚持依法规划。编制村镇规划要把统筹城乡一体化发展的要求体现在规划中。编制县村庄布局规划要按照《县域村镇

6、体系规划编制暂行办法》的要求，确定村庄布局、产业布局，统筹协调农村的各项基础设施和公共服务设施布局，明确需要编制规划的村庄，明确重点建设的中心村，提出中心村建设指导标准。乡镇规划和中心村规划要达到《城乡规划法》要求的规划深度。规划编制要依法组织，在报送审批前，编制机关应将规划成果予以公示，征求群众意见。规划接法定程序审批后，要依法严格组织实為。2.因地制宜，分类指导。接照"建设中心村、整治基层村、培植特色村、合并弱小村、保护历史文化村”的原则，统一编制区域内村庄规划。园区驻地、镇驻地的村庄要按照城镇社区的要求进行规划编制；中心村要突出基础设施和公

7、共服务设施以及公益事业的配套；基层村要重点做好村庄整治，安排必要的生产生活设施配套：特色村要因村制宜，突出自我发展能力；规模较小、位蛊偏远的弱小村，要逐步向中心村迁移。3•加强与土地利用总体规划的衔接。村領规划的编制要与土地利用总体规划、土地综合整治规划等部门规划相衔接，村庄规模要做到合理用地、集约用地。科学统筹农用地整理、农村建设用地整理与城乡建设用地増顺相挂钩，构筑农村建设、土地综合整治和产业集聚发展的统一平台。4•保护生态环境和文化资源。编制村镇规划时做好污永、垃圾集中处理设施等的配套规划。对文物保护单位和具有历史价值的古镇、古村落、古民居

8、和纪念性建筑，要进行重点保护和修缮，彰显农村历史文化底蕴。住宅布局和民居设计应充分结合当地自然、人文、民族特点，真正体现出聚散相宜、错落