浅论公文的发展及写作文风

《浅论公文的发展及写作文风》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅论公文的发展及写作文风浅论公文的发展及写作文风公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它是伴随着阶级、国家、文字的产生而产生，伴随着生产的继续发展而不断发展的。千白年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具来进行彼此间的联系。这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。经过仔细调查Z后可以得出结论，公文发展始初阶段为人类原始社会末期，也就是黄帝时期和禹时期，即龙山文化晚期阶段。此阶段内虽无国家，但却存在部落和部族，一些相关部族事务和部落事务等急需处理，人类初祖黄帝的出现标志着社会已处氏族发展阶段，之后在此基础上并逐渐向相应奴

2、隶社会阶段转变。而后贫富两极化以及社会阶级分化相继出现，此时就需要公文对部落行为和部族行为作出制约和管制，以至促进社会长期发展。以下为公文发展史详细概述。1.公文发展史要点探究与分析1.1原始社会公文发展详情分析上已有所提及，社会生产力快速发展的过程中，社会管理组织初步成型且规模不断扩大，氏族族长、胞族族长和部落酋长以及联盟盟长的出现均在一定程度上起到团队领导作用，但上述组织自身职能却各不相同，原始民主制盛行，在进行一些重大问题处理时，结果讨论和结果决定均由会议参与者所共同决定，公务活动由此产生。不难看出，此吋雏形方块汉字事件记载和集古文字事件记载均属公文版本，

3、即为公文雏形。1.2奴隶社会公文发展详情分析奴隶社会发展阶段，国家是阶级统治的主要工具之一，管理国家公务和处理政务公务相继产生且规模不断扩大。商周时期,盛行金文、甲骨，此种记录方式均已政务记录、农事记录和狩猎记录为主。需要注意的一点是，《周易》和《尚书》中部分内容也明确的阐述了当时朝代的发展状况和相关事迹。1.3封建社会公文发展详情分析1.3.1封建制度建立和封建制度日渐完善，公文交往日渐频繁且公文体系已初步建立。我们通常所说的下行公文主要分为皇帝公文和宰相公文以及中央政府公文等，同时地方政府公文也是此吋期公文建设屮的重要组成部分，公文种类繁多，常见的为"诏”、

4、“救”、“谕”、"旨”等。下行公文只是公文的一方面而已，上行公文原属国君专用，在战国时代此被称为“书”，而发展到了秦朝时期，则被称为“奏”，公文在汉朝时被称为“章”、“奏”、“表”、“议”、“疏”，上述五种公文形式均被统称为“奏议”，经过公文长期发展和演变之后，上行公文又可被上级官府所用。1.3.2到了三国时期，公文被称为“表”，需要强调的是，“启”“封事”等也是公文的两种主要表现形式，宋代扎子奏议也具有代表性。“诏令”、“奏议”在封建社会里是倍受重视的，它或是发布的政告，或是呈送最高统治者的政见，与国家政治、军事、经济、文化直接有关，也与写作者个人命运有关，所

5、以，它需要有各方而修养、下很大功夫,不管是自写或代拟都产生了许多优秀公文名篇。像李斯的《谏逐客书》、李密的《陈情表》、贾谊的《治安策》、汉武帝的《求茂才异等诏》、诸葛亮的《出师表》、曹操的《让县自明本志令》等。1.4辛亥革命时期公文发展详情分析封建统治坍塌后，公文繁琐程度、公文冗杂程度和公文僵化程度等不断加大，且在一定程度上束缚着人类思想。在辛亥革命运动之后，旧式公文名称和旧式公文格式统统被废，南京政府颁布了新型公文条例。此时公文文种相对简单,主要分为"会”、“咨”、“呈”、“示”、“状”等多种形式，传统公文称呼被用职务一词代替，在经多次公文改革后，公文白话要求

6、和公文标点要求渐渐进入人们视野，公文用纸和公文格式均被固定，公文改革取得了少许成就。但由于反动权力反转，公文基础内容和公文具体格式都日趋反动，公文形式文白参半，陈词滥调表现形式极为严重，杰出作品寥寥无几。1.5中国共产党建党时期和新中国建立时期公文发展详情分析1.5.1中国共产党机关工作进行至今，完备公文制度逐渐代替了传统式简易公文制度，借此來进行相关工作和斗争。在第一次国内革命战争时期，中国共产党运用新型公文形式进行通告表达、通电表达和函信表达。二次革命时期，上行公告形式早已产生，下行命令和下行指示以及下行信函等也都相继推出。早在抗战时期，各方政府和机关也都十

7、分注重公文运用和公文改革。《陕甘宁边区新公文程式》中对公文主攻类别和辅助类别进行了详细归类，公文种类数量初被归类为十项，此时公文标定特点即为简单实用。1.5.2而后又到屮国解放战争吋期，新型公文体制初步建立，中华人民共和国成立之后又将其进行完善和改革，公文体制得到深度休整，政务院《公文处理暂行办法》是中华人民共和国公文基础文件，《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》和《关于对公文名称和体式问题的几点意见（搞）》两类文件也对我国公文制度进行了一定改进与补充，《国家行政机关公文处理暂行办法》的颁布和制定将公文种类细分为九类，并被微调为I•五

8、种,《国家行政机关公文处