武定县农村养老问明探究

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1、武定县农村养老问题探究随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。据民政部统计，目前我国老龄人口约有1・69亿，其中40%是空巢老人,个别老城区“空巢老人”家庭已达到70%,预计2013年将达到80%以上。同时，相对于城市里的空巢家庭,农村空巢家庭的老人可利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。近几年“空巢老人”问题已不仅仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会问题。能否解决好城乡空巢老人的生活问题，是关系能否促进农村经济和社会协调、可持续发展的重要问题；是关系能否加强“改善民

2、生为重点的社会建设"的重要问题；是关系能否实现全面小康社会、和谐社会重要问题。%1.武定县人口老龄化的基本现状武定县位于云南省中北部，距省会昆明78公里，距州府楚雄164公里。东倚禄劝，南接禄丰、富民，西邻元谋，北与四川省会理县隔金沙江相望，总面积3322平方公里。最高海拔2956米，最低海拔862米。2011年末全县现有十一个乡镇，130个村（居）委会，总人口270509人，居住着汉族、彝族、苗族、傑篠族、傣族、回族等21个民族，少数民族人口占总人口的51%以上。我县2011年底有60岁以上的老年人

3、31355人，其中80-99周岁以上的有3758人，占全县老年人总人口的12.0%o其中100周岁以上的有3人。二、武定县农村养老现状及问题（一）武定县农村养老社会保障现状及存在的问题1、农村养老模式单一。传统家庭型养老功能在逐步丧失，新的养老模式没有形成，农村养老危机正在逐步加剧。我国农村养老模式十分单一，还只能以家庭养老为主。由于家庭小型化和农村年轻人外出务工等原因形成了相当数量的空巢老人，农村空巢老人的养老问题只能由家庭内部解决。越老在家庭和社会中就越弱势。绝大多数空巢老人的子女常年在外，多年不

4、回家一次，留下老人，有的甚至留下孩子，不管不问。正如村民所言：老人将来若死在家里，恐怕无人及时知道。同时，农村依然存在子女不赡养老人现象,这样的现象几乎每个村都有几例。虽然虐待老人、嫌弃老人的程度不同，比例也不高，但是对社会的负面影响较大，影响了和谐家庭和谐社区及新农村建设。2、农村老人经济无来源。农村老人经济实力较弱或没有经济实力，造成他们应对生活困难的能力弱。在农村，有独立经济能力的空巢老人仅占1/3。绝大多数老人必须靠子女供养或者必须从事劳动生产。依靠子女赡养分三种情况，一是子女孝顺且有赡养能力

5、的，只要老人生活能自理，老人的基本生活需求都能满足；二是子女孝顺但没有赡养能力的，经核实基本纳入了农村低保，能保障老人吃饭问题。三是子女不孝顺，则生活状况还不如农村五保老人。譬如长期生病、残疾的老年人生活就更困难了，像这样的老人大约占空巢老人的10%,作为边缘群体，他们也是农村空巢老人最困难的群体。3、农村医疗卫生体系薄弱。农村公共卫生服务体系不够健全,空巢老人健康状况令人担忧。武定县人口老龄化进程同经济发展状况，社会保障能力、国民收入水平有着较大的偏离和超前性，经济的发展和年龄结构形成了一个“时间差

6、”o新农合虽然能解决老年人大病报销问题，但也存在报销难和报销比例低等问题。同时，年老多病是一个普遍现象。老年人患有各种不同程度的疾病，且多为高血压、呼吸道及腰腿疼痛等慢性疾病。多数老人反映农村合作医疗报销比例低，医疗负担重，看病不方便。虽有农村合作医疗、大病救助、慈善救助等救助渠道，但是仍然有不少老人无法承担自费部分的医疗费用；怕生病是很多老人共同的心声。许多老人“小病拖，大病扛”，不想连累在外子女，直至重病缠身，不能颐养天年。4、传统美德要在法律的有效执行下才能体。传统美德教育被逐步忽视和弱化，空巢

7、老人幸福感普遍较低。农村的传统价值观念受到严重冲击。一方面，孝道逐渐丧失，年轻农民的家庭责任观念日益淡化，敬老、养老意识淡薄。另一方面，随着社会转型加快，代沟愈来愈突出，老人与子女们在生活方式、价值观念等方面都存在差异。空巢老人每天面对的都是不变的空间、不变的面孔和单调的生活，因而很容易生活在对子女的想念和思念之中，从而产生孤独感和寂寞感。尤其是在自己生病或遇到干不了的重活而找不到人帮忙时，会觉得更加孤独无助。农村老年人不像城市的老年人一样有丰富的娱乐活动，单调的消遣方式难以弥补内心的孤寂，尤其是一些

8、丧偶或独居的老人，很容易会陷入空巢心理障碍，会产生孤独、抑郁、恐病、思亲等“空巢症”。同时，侵害老年人权益的事件也时有发生。许多分居出去的年轻人拒不赡养老人，致使农村空巢老人的生活陷入困境，感情上也受到了伤害，特别需要指出的是：在农村，不赡养老人的行为，由于当事人常年不在家，根本不怕乡邻和舆论的谴责，把老人丢在家里不管不问，老人一般不会去告自己的子女，也没有机构或组织能出面干预。另外，随着空巢老年人身体机能减退，有的记忆力下降，行动不便，甚至身患疾病（残