浅论工程量清单计价模式下造价控制要点

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1、浅论工程量清单计价模式下造价控制要点摘要:工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重耍内容。工程量清单计价是指投标人完成山招标人提供的T程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。本文将从招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段三方面探讨工程量清单计价模式下的造价控制。关键词:工程量清单招投标阶段施工阶段竣工结算阶段造价控制随着全球经济一体化的进程，我国的建筑市场将逐步融入国际大坏境，建设工程计价行

2、为也应与国际接轨。工程量清单计价是国际上通行的,比较完善成熟的计价方法。实行工程量清单计价，是把T程计价的权利真正交给企业、交给市场。在这种工程量清单计价模式下，如何加强工程造价管理，有效地控制造价，是一个值得探讨的问题。现就清单模式下各阶段（招投标、施工、竣工结算）造价控制要点浅论如下：1、清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制要点在实行T程量清单计价办法后，业主将按相应的规则计算丁程量并编制工程量清单，其对造价的管理也从过去的宏观管理向以量为主体的微观管理转变，如此才能满足招标投标竞争定价和经评审合理低价中标的要求。招投标阶段的造价控制主要是

3、为了生成造价合理，并・且满足工程质量和工期要求的合同。在此阶段，造价工作者的主要控制以下几个方面：1・1、确定采用的工程管理模式管理模式不同，管理的方式就有所不同，承担的风险就不同。在国内主要管理模式有：设计施T总承包模式（设计院代建，概算包丁）；施丁阶段总承包模式（BT融资）；单独的设计、施工的模式（传统模式）。其中风险最大的是设计施工总承包模式，但这种模式对项目业主的管理能力要求不高。风险最小的是单独的设计、施工的模式，但要求项目业主（也包括业主委托的专业咨询机构）对造价控制方的管理能力耍求非常高，必须有一定管理能力很强的管理队伍。1・2、在

4、设计阶段控制设计概算，确定合理概算值设计也是分级的，有方案设计、初步设计和施工图设计，造价控制方冇必要明确设计范围及细度，设计越细，概算编制越准确，控制力度相对也就越人，这对造价控制方采用什么样的合同明细条款，编制准确的工程量清单，明细承担什么样的责任和风险就有直接的影响。项目业主管理时要下达明确的阶段性设计任务书，在合同中明确任务完成的结点检查时间，并派技术类汇同经济类专业人员对设计项目按结点进行跟踪、检查。造价控制方在审查概算时也要注意概算编制的时效性，很多大型项目需几年时间的准备，在现有市场经济作用下，物价水平波动较大，经济专业人员要及时掌

5、握此方面的信息，并提醒概算编制人员考虑这些因素，从而编制出高质量的概算书，确定合理的概算值。可以说，设计阶段造价控制工作做得越详细，越能提高以后各阶段的造价控制效果。1.3.选择并确定适应本工程的合同模式采用哪种合同形式需要根据业主愿意承担多大的风险、有什么样的管理能力来决定。如果设计文件详细，业主不想承担过多的风险，这时采用基于工程量清单的固定单价合同比较适合，这也正是我国大力推行的《建设丁程T程量清单计价规范》规定的清单模式的原因。合同模式确定后，招标文件中必须要有基于施工图纸的准确工程量，同时要承担工程量清单中具体工程量的风险。1・4、选择

6、并确定适应本工程的评标办法评标办法对业主选择最优的承包人起着很犬的作用。目前，国内常用的评标办法有以下几种：经评审的最低投标价法、综合评标价法、两阶段评标法、平均值评标法和A+B值法等。评标办法的设置从某种意义上规定了投标人的报价行为，在各个方面限制了投标人的不合理或不平衡报价，使报价在公开、公正、公平的行为下进行。具体采用什么样的评标办法，就得从招标人需求、建筑工程特征以及合同，方式综合考虑。在清单模式下，应用比较广泛的就是综合评估法，这种办法评比范围广，细化程度高,能够较好地保证业主要求的质量、工期等实质性要求和工程造价之间的关系。这样对于业

7、主来说，花相对较少的资金和时间，可以保证得到最好的结果。业主采用此种评标办法的目的就是要达到与承包方签订承担最小风险，支出最少的投资，同时满足质量、工期的工程合同。1.5、详细评审投标价，严格执行询标制度随着建筑市场的规范化发展，并随着《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及各地方招投实施管理细则的出台，项目业主也在多次招标实践中总结以往结验，制定更加完善的招标文件，但却还是存在两方面的问题。其一是评价时间过短，评标专家很难在这么短的时间内完成单价评审工作，产生投标单位填报的总价合理。对于单价不合理（不平衡报价）现象，有部分地区釆用总价限价外增加

8、了部分清单项目（也叫主要清单项目）的单价限价评审制，但也不可避免一些山于施工时技术变更产生的新的不平衔标价。所以增加冋标的评审时间，加强