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1、工程量清单计价模式下的造价控制与管理摘要:建筑工程项目的造价控制与管理是一个动态过程,本文结合笔者多年建筑工程造价工作实践,分析阐述了建筑施工企业要适应工程量清单计价模式,必须编制企业定额,加强投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算各阶段的工程造价控制与管理。 关键词:工程量清单计价;建筑工程;工程造价;企业定额;控制与管理 引言 工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸
2、资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此,在工程造价管理中,编制企业定额,做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。 一、合理编制制订有竞争力的施工企业定额 工程量清单计价模式,要求施工企业按照个别成本来确定投标报价,反映施工企业的实际消耗量和技术管理水平。合理最低价中标的推行,使施工企业在投标报价时,既要考虑能够中标,又要考虑能够获得赢利,因此中标难
3、度越来越大,中标价越来越低,伴随而来的却是材料价格上涨、工人工资上涨等情况。作为施工企业,要在低标价与高成本的夹缝中生存,必须不断地提高经营管理水平和技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,核算施工成本,编制代表自身实力水平的企业定额。 企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法等资料,根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。 通过对很多工程项目的调查,大多
4、数施工企业在投标报价时都没有编制自己的企业定额。需要投标报价时,有的施工企业是以各地定额站编制的工程量清单计价定额为基础考虑企业的实际情况,将计价定额的综合单价下调一定的幅度来确定投标报价时的综合单价,再算出总造价,作为投标报价。还有的施工企业先按照工程量清单计价定额计算出总造价,再根据工程项目的实际情况和招标文件的要求分析讨论,确定一个总造价的降低幅度,以此幅度来确定总造价的降低额,再根据这个降低额来调整部分综合单价。这些报价都不准确,没有反映施工企业的实际管理水平。 施工企业只有编制自己的企业定额,才能
5、准确投标报价。编制企业定额时,首先要根据企业自身特点,确定本企业自己的定额水平。人工、材料、机械台班的消耗要比社会平均水平低,展现本企业在技术和管理方面的优势。对工程造价影响较大的部分,合理考虑施工组织设计,采取先进的施工工艺,从而降低人、材、机的消耗量。由于建筑市场行情变化很快,不同的工程项目在不同的建设时期,都有着不同的价格;同时,不同的工程项目有不同的工程特征,施工方案也随之不同,包括采用不同的施工方法、使用不同的施工机械、采用不同的措施等等;再加上施工企业的管理水平和技术水平也在不断地变化,这就对企业
6、定额不断地调整。由于建筑产品的单件性,设计的多样化,再加上新材料,新工艺的不断出现,特别是建筑装饰工程中,使得原有的企业定额中缺项,因此必须随时补充新的企业定额。对于材料价格、工人单价的变化,施工企业应该及时搜集和了解市场信息,对企业定额进行及时调整,灵活使用企业定额。施工企业还应利用计算机技术建立完善的工程测算信息系统,建立资料库,从而提高企业定额的工作效率和管理效能。因此企业定额应该实行动态管理。 二、投标报价阶段的工程造价控制与管理 投标报价是投标的核心。报价过高会失去中标的机会;而报价过低,虽
7、然有可能中标,但会给施工企业带来亏损的风险,因此合理的确定投标报价是工程造价管理的一项重要内容。 首先要认真研究招标文件,充分了解其内容和要求,详细阅读施工图,从中找出问题及疑问,向招标方咨询。 其次在编制投标书中核对清单工程量非常重要。目前一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确,只关心报价。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响,通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略,即当工程数量小的分项工程报价适当降低,当工程数量大的分项工程报价适当提高;再加上招标文件中常常规定,
8、只有工程量误差超过一定的幅度,才允许工程量调整,施工企业只有做到了重新计算清单工程量,才能降低风险,报价时心中有数,才会有高质量的报价。 熟悉施工现场也是一项重要的工作。要确定工程项目所在地的工、料、机市场价格,当地道路交通情况,运输力量和运输费单价等基础资料;对土建工程来说,特别要注意砂石等地方材料的质量是否符合设计要求,注意材料的来源地,制定合理的施工方案,及时调整企业定额。比如某建筑公司在湘
