浅谈图书馆财务管理现状及对策

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1、浅谈图书馆财务管理现状及对策摘要：图书馆财务管理是反映和监督图书馆业务活动、提高社会效益、实现增收节支、促进图书馆事业发展的重要工作。随着社会主义市场经济体制的建立，图书馆正在发生根本性变化，由过去单一的国家投资的公益性、福利性的旧体制转向经营管理型的新体制。此时图书馆财务管理水平的高低直接制约图书馆的改革和发展。传统图书馆财务管理理念及方法已很难适应图书馆快速发展的需要，图书馆财务管理正面临着巨大改革与创新要求。关键词：财务管理观念落后对策中图分类号：G4文献标识码：A文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0248-011图书馆财务管理的

2、现状总的来说，我国图书馆财务管理目前仍属于粗放型管理,落后于现代化企业制度下的财务管理，既缺乏现代财务管理知识和认识，又没有现代财务管理技能，使得图书馆财务管理与图书馆发展之间还存在一定差距，这成为图书馆健康发展的瓶颈。当前主要存在以下几个方面的问题。1.1财务管理观念落后,缺乏有效的财务分析与评价在图书馆事业中许多图书馆对财务管理的重视度较低，管理方式较为单一，思想更是守旧落后。由于认识不足，图书馆财务管理部门的管理职能还局限于财务会计核算阶段，图书馆的财务管理相对简单，管理职能单一，工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，不重视对财务报表的分析

3、，在协调和处理图书馆重大经济活动等方面很少进行分析和控制。财务管理工作重核算、轻管理，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能。财务管理职能远未得到充分发挥，使得财务管理在图书馆管理中的中心地位作用没有显示出来，财务管理没有与图书馆管理结合起来，从而给图书馆的发展带来极大的负面影响。1.2预算的编制和执行缺乏应有的科学性，弱化了财务管理职能一是预算管理观念淡。很多图书馆的管理层在预算的实际编制过程中对预算管理不够重视，认为预算指标只是财务指标的一种形式，预算的编制和执行只是财务部门的职责,预算的确定、编制及控制都应该由财务部门独立负责完成,其他部门不积极

4、参与其中，结果是预算编制主要以财务部门为主，没有条件对预算项目进行必要的事前论证和事后评价。这样编制出的预算财务主观性较大，往往与实际有很大差异，缺乏科学性和可操作性，使预算管理失去了应有的积极作用。二是预算编制方法不科学，预算编制结果不切实际。预算单位习惯于将预算管理简单地等同于对历史数据的推算，等同于是将未来资金以历史数据的比例稍加变化，即'‘上年基数+本年调整”的老办法，“零基预算”难以落到实处。三是预算管理缺乏控制机制，预算执行缺乏分析与考核，对预算执行缺乏有效的控制，在对预算层层分解过程中随意性较大，临时性的支出很少受到预算的约束，使预算的制定

5、和执行严重脱节，相关人员随意增改项目内容、提高费用标准、扩大支出范围。1.3固定资产管理不规范由于图书馆的固定资产属于非经营性资产，不投入到生产经营过程中创造价值，一些单位存在着"重投入轻管理”，“重资金轻实物”的思想，从而忽视了对固定资产的管理，具体表现在：（1）固定资产管理缺乏资产管理体系，责任不明确。在图书馆固定资产管理中，很少能建立起固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘查等相关制度,也没能建立对固定资产流失的相关责任追究机制。（2）固定资产管理基础工作薄弱，存在家底不清、账实不符等现象，如未建立固定资产卡片与实物账,没有设置专业人员对固

6、定资产进行管理，而是完全以其财务部门的账面资产为主；针对将闲置报废的资产，往往不经过审批，不办理任何处置手续就随意进行处置；固定资产在图书馆内部各部门间的转移,往往未办理相关财务调拨手续，进而造成实物账与部门账不符、与实物不符等现象。（3）固定资产配置没有统一标准，配置的随意性较大。由于缺乏必要的审批控制，资产配置存在较大的随意性，办公设备等固定资产求大求新，部门与部门之间还存在着相互攀比的现象，重复购置资产，购入资产闲置不用，极易造成资产浪费，使用效率低下的现状。2加强图书馆财务管理的对策根据以上对图书馆财务管理工作中出现的问题的分析，图书馆应从以下几

7、个方面加强财务管理工作，使财务管理工作能够更好的为图书的发展服务。2.1增强财务管理意识，转变财务管理观念应增强图书馆财务人员的管理意识，不仅要做好核算工作，还应充分利用财会信息参与图书馆经营活动决策和管理,改变原先单纯的“记账算账”状况，努力从“事后监督”转变为“事前预测”、“事中控制”，从被动执行转变为主动参与，积极参与图书馆管理的全过程，提出合理化建议，当好领导决策的参谋和助手，发挥好财务部门的管理和监督职能。2.2加强预算管理，提高预算管理水平第一要转变观念，树立全面预算管理理念。从人员上讲，全面预算将财务指标层层分解，落实到各部门、各个人;从金

8、额上来讲，关注的不仅是日常经营活动的金额，还涉及到采购、对外投资等;从过程上来讲