独立矿区就业问题及出路探析

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1、独立矿区就业问题及出路探析独立矿区就业问题及出路探析摘要：本文以传统的国有企业河南油田所在的独立矿区为研究对象，分析就业需求特点，提出六个方而的就业出路和五个方面的配套服务措施，以期为解决就业问题提供有益的尝试与借鉴。关键词：独立矿区就业对策一、分析就业需求，明确工作重点据调查，河南油田需要解决就业再就业的人群主要有三大类。第一类是协议解除劳动合同人员。此类人员有近万人，这些人员按年龄结构又可分为三类：40岁以下人员，年纪轻，工龄短，协议解除劳动合同时领取的补偿补助金少，再就业能力相对较强，就业愿望强烈,此

2、类人员占总数的23%；男41-57岁、女41-47岁，这部分人员年龄大，且子女大多正上学或未就业，再就业能力不强但就业愿望强烈,该类人员占总数的61%；男58岁以上、女48岁以上，这部分人员工龄长，协议解除劳动合同时领取的补偿补助金多，距离退休年限短,子女大多已就业，再就业愿望不强烈，此类人员占总数的16%。第二类是职工待业子女。目前油田有多数待业子女年龄较大，文化程度偏低，技能缺乏，就业观念滞后且就业期望值过高，因此就业难度和就业压力较大。第三类是改制分流企业中的富余人员。从2002年以来，油田已有30家

3、企业完成改制分流工作。改制后结构性富余人员问题凸现，出现新的下岗失业人员。通过对以上三类人员的分析可以发现，就业观念陈旧、技能素质低，已经成为再就业的最大障碍。二、开辟六条渠道，拓展就业空间一是配合政府开发公益性岗位。油田根据国家有关政策，把开发公益性岗位作为搞好再就业工作的主要措施，在省、市政府的支持下，积极筹措资金,开发公益性岗位，安置协解失业人员实现再就业，缓解了再就业工作的压力。二是通过油田的生产发展提供就业岗位。油田的持续稳定发展为搞好就业再就业工作提供了条件和基础。近年来，钻井公司、采油二厂、油

4、建公司等油田生产单位先后通过众业公司公开招聘,安置待业子女。三是通过改制企业的发展增加就业岗位。油区改制企业抓住机遇，充分利用有利因素，积极拓宽外部市场，生产规模及产值不断扩大，用T总量不断增加。据统计,油田机械制造公司、南阳二机集团、南石医院等改制企业为社会提供就业岗位，吸纳油田失业、待业人员。四是组织劳务输出，拓宽社会就业渠道。针对油田待业子女的实际情况，主动考察收集国内外劳务就业信息，提供就业机会，引导油田子女通过社会市场获得就业机会。通过不懈努力，先后向广州、深圳、郑州、青岛、大连等国内大中城市输送

5、待业了女近千人。五是帮扶创业项目，吸纳安置就业。对有创业愿望、具备创业条件的协解失业人员，免费举办SYB创业培训班，提高其创业能力；对协解失业人员的创业项目，提供免费招聘员工、开业指导、项目运作、跟踪扶持等“一条龙”服务。儿年來，共帮扶了创业项目38个，涌现出赵春來、高玉然、卢明智等一批自主创业先进典型，吸纳大量下岗失业人员再就业。六是落实再就业优惠政策，鼓励口谋职业、灵活就业。对于“4050”灵活就业人员，给予社会保险补贴；对从事个体经营的协解失业人员，油田减免城市占道费、卫生管理费；同吋通过组建社区家政

6、服务部，为灵活就业提供条件。通过这些帮扶措施，使不少协解失业人员走上了口谋职业、灵活就业Z路。三、搞好五项服务，提升就业能力一是搞好免费培训服务。近年来，先后举办保洁、家政、烹饪、裁剪、花卉养殖等各类免费技能培训班、创业培训班，结合油田待业了女的就业意愿，组织订单式培训，分别选送到省内外各类职业院校进行培训，培训后,学校负责推荐就业。二是搞好人事代理服务。免费托管协解人员档案，儿年來，先后为协解失业人员提供档案查询、转出、出具证明等服务；平稳、顺利地完成了每年一度协解失业人员的社会保险接续工作；认真审档、完

7、善资料，及吋为符合条件的协解失业人员办理退休手续。三是搞好“4050”灵活就业社保补贴等再就业政策落实服务。经过个人申报、组织审查，目前已为“4050”灵活就业人员发放社保补贴资金；为协解失业人员办理了《再就业优惠证》和《就业失业登记证》；积极与地方工商、税务部门协调联系，为从事个体经营的油田协解失业人员减免税费。四是搞好困难援助服务。利用就业再就业与城市最低生活保障工作机构合署办公的优势，积极开展低保工作，先后为家庭困难的协解失业人员、待业人员家庭办理了低保；积极开展送温暖活动，为困难家庭减免水电暖费、有

8、线电视收视费、交通乘午费等。五是搞好就业信息服务。通过《河南石油报》、油田电视台、油田劳动力市场和就业再就业信息网为广大协解失业人员和待业了女提供广泛的就业信息服务和就业政策查询服务。参考文献[1]赵文祥等•资源枯竭型城市劳动力转移规律与就业问题研究[M].中国劳动社会保障出版社，2007[2]杨燕绥，赵建国•灵活用工与弹性就业机制[M]・中国劳动社会保障出版社，2007[3]吴盟•践行中国梦想奋力推进三个一就业