湖北省風電電價激勵制度探討

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1、湖北省風電電價激勵制度探討摘要：從湖北省風力風電資源的分佈及開發狀況出發,探討瞭湖北省風力發電激勵機制的意義，並提出瞭促進湖北省風力發電激勵機制的建議關鍵詞：風電，激勵機制，能源湖北是一個重耗能省份，且在一次能源上不占優勢，缺煤、少油、乏氣，煤油礦等資源性產品依靠大量輸入,能源緊缺已成為制約經濟發展的瓶頸。湖北的水電資源雖然比較豐富，但開發利用程度接近飽和。隨著煤礦資源供應日益緊缺,火力發電也受到很大的限制，風力發電將成為湖北電力資源的有力補充—、湖北省風電發展狀況及主要問題1.湖北省風電發展狀況“十一五"以來，湖北省風電發展取得一定突破。九宮山風電一期1.36萬kW工程建成投產，成

2、為華中地區首個投產的風電項目。大悟仙居頂風電場（裝機3萬kvy、利川齊嶽山風電場（裝機4.93萬kvy分別於2008年底和2009年7月開工，計劃2009年底和2010年底建成發電。其他風電場正在進行開發前期工作和加密測風，2010年可望再開工建設1至2個風電項目（裝機6萬kW左右）。至2020年,湖北省規劃風電總容量為60萬kvy其中,"十一五"規劃建設15萬kW2010-2020年期間規劃建設45萬kW湖北風電發展的特點主要包括：一是風能資源開發潛力較大。從全國范圍看，湖北省內風能資源屬可利用的四類風資源區，潛在經濟可開發量超過百萬千瓦，隨著技術的進步,可開發量會進一步增長。二是

3、風電上網通道順暢。與東北、華北、西北地區比較，省內風電在總體電源結構中占的比例較小，風電上網對電網沖擊較小，全部開發後電網也能容納。三是資源狀況相對較差。省內風電場實際年利用小時數在1800h以內，而"三北〃地區風場一般在2500h左右。四是風場投資成本較高。省內規劃的風場主要在山區，地形地質復雜增加瞭運輸和土建施工的難度，進而增加瞭建設成本。目前省內風電建設成本為11ooo元/kvy而三北地區一般不高於9000元/kW五是自然災害影響因素多，降低實際運行小時數。湖北省規劃的風場大多處於雷暴和覆冰等災害氣候多發區，不可控的自然因素嚴重影響瞭風場運行，實際運行小時遠低於設計數值，如九宮

4、山風電場設計發電量2800萬kV抽8226;h,2008年冰雪災害影響停機3個月，實際發電量僅1864萬kV射8226;h2・湖北風電發展存在的主要問題(1)風電運營企業虧損從湖北能源集團投入運行的九宮山風電場和在建的齊嶽山風電場一期工程實際情況看，湖北省內風電的上網成本電價過高，電價補貼不到位，企業經營處於虧損狀態。按國傢風資源評價劃分標準，湖北省屬類風資源區，國傢今年實行的風電標桿電價給湖北省定為0.61元/(kV^8226;h),而根據發電成本加還本付息和合理利潤的原則計算湖北風電平均上網成本電價約為0.85-0.96元/(kV&/8226;h),遠高於標桿電價。對於省內風電場

5、高於標桿電價部分，目前沒有明確補貼來源，電價完全落實有較大困難，影響瞭風電投資的積極性(2)風電發展規模滯後目前涉足湖北省內風電場建設的企業僅湖北能源集團和中國電力投資集團公司。風電裝機容量較小,2008年，全國風電裝機容量為1215.3Mkvy湖北省為1.36萬kvy僅占全國的近1/1000,排在全國20位之後。由於風電企業少,裝機容量小，產業沒有形成合力，風電場沒有規模，導致湖北風電發展遠滯後於全國水平二、制定風力發電激勵機制意義1.有利於風電長期戰略目標的實現從未來能源和電力需求的角度，湖北省需要的不僅僅是20萬kW或200萬kW的風電，而是需要上千萬kVV甚至上億kW的發電裝

6、機，隻有這樣才有可能根本改變湖北省發電能源主要依賴煤炭和水電的局面。風電行業目前面臨的主要矛盾是較高的成本和較低的電價的矛盾，而解決矛盾的途徑或是降低成本，或是給予合理的、起碼是覆蓋成本的相對較高的電價。風電是一個新興的成長中的行業，需要培育，需要支持。目前實施的招標制度的實踐結果卻是與這一目標相悖。—種產品有成長周期，一個行業也有成長周期。德國、西班牙、丹麥等國因為采取瞭行之有效的政策措施，風電產業逐步成長，已經從新星變成瞭超級巨星，成為重要的工業產業。中國的風電發展到瞭一個非常關鍵的階段，到底是新星還是流星,還要看如何進行政策調整。在風電機組制造和風電場建設方面已經有瞭大量的投入

7、，如果沒有系統的、積極的、強有力的政策支持，行業發展就可能受到嚴重挫折，其損失將是巨大的，影響將是長遠的1.有利於風電機組制造業的本地化發展2004年開始，國內風電機組制造業的格局開始發生變化,—些大的制造業集團開始進入風電機組制造業，但是其發展的水平和能力還沒有顯現出來。從目前國內制造業企業的經營規模和水平來看隻有新疆金風有限責任公司具有瞭一定的生產規模和客戶群體，開始向規模化經營的方向前進，其他企業仍然在起步的過程之中，尚無定型的產品和固定的客戶群體，