貴州地方性金融業發展探析

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1、貴州地方性金融業發展探析加快貴州金融業發展，各金融機構與地方政府面臨的挑戰，在於經營理念的創新，更在於角色定位的轉型。隨著貴州省經濟的快速發展，地方金融業的發展速度明顯提升，在經濟發展中不可替代的核心作用日趨明顯，成為地方經濟發展新的增長點。當前，貴州省的改革發展正進入關鍵時期，怎樣充分利用全省的資源優勢和已經形成的優良資產撬動地方性金融機構加快發展，不斷增強貴州經濟社會發展活力，是我們亟待解決的重要課題貴州地方性金融機構的發展現狀根據地方性金融機構的含義，貴州地方金融機構主要包括:城市商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、

2、信托股份有限公司等；還包括：一些企業參股控股的證券、期貨、風險投資、保險中介、擔保機構、典當等非銀行類金融機構地方性金融機構是改革開放的產物（當然，農村信用社還可以追溯更遠），在改革開放中為地方經濟的發展作岀過貢獻。但在20世紀90年代，由於先天不足、後天限制等種種原因，地方性金融機構總體上處境極其艱難。表現在，信用風險十分嚴重,不良資產居高不下，內部管理十分混亂等。進入2000年後，由於監管部門的推動，地方政府的重視和自身的努力，地方性金融機構通過資產置換、改革重組等多種方式，化蛹為蝶，鳳凰涅磐,總體狀況大為改善。到20

3、07年，我省城市商業銀行有機構139個，從業人員3000人,資產總額達435.6億元；農村合作金融機構1982個，從業人員13797人，資產總額達829.5億元；財務公司2個，從業人員30人，資產總額達15.4億元。截至2008年4月，全省金融機構人民幣存款餘額、貸款餘額達4X9億元和3360億元。其中城市商業銀行、農村合作銀行、城市信用社等法人金融機構存、貸款分別為1077億元和741億元，占比分別為28%和24%,在我省經濟發展中發揮著越來越重要的作用貴州省地方性金融機構存在的制約因素經濟運行中不穩定因素增多。受世界經

4、濟增長減緩、外部需求減弱和特大雪凝災害、洪涝災害以及四川汶川特大地震等因素的影響，我國經濟增長可能高位趨穩並適度放緩。中央明確把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，強調要按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調實施宏觀調控，並將持續十年的貨幣政策首次由從“穩健”調整為“從緊”，銀行可用資金減少。這些都將影響地方性金融機構的發展貴州經濟發展相對滯後，開放程度低。一是經濟發展滯後。2007年，全年生產總值僅占全國的1.1%,在全國處於掛末位置。我省金融機構存貸款餘額69

5、84億元，僅為全國的1.2%o二是開放程度低。沒有一傢股份制銀行和外資銀行進入我省。沒有較強的區域性保險總公司，致使大量資金外流，金融資源集聚功能無法發揮。現有的保險分公司也還存在起步晚、基礎差和公司經營管理水平不高等問題。2007年，我省保費收入在全國36個省區（包括計劃單列市）中列第31位，在西部12省區中排名第9位，人均保費僅相當於全國的27.9%.西部的45%。三是資本市場發展滯後。與發達省區和全國水平相比，上市公司數量在全國各省區市上市公司中處於較落後地位。目前全省A股上市企業17個，僅占全國總數的1%競爭能力弱

6、，生存空間狹窄。目前，地方性金融機構在區域發展、業務范圍和服務產品上與國有商業銀行具有相當程度上的趨同性。突出表現為：地區趨同，貸款投放主要集中在中心城市,如2007年我省新增貸款主要投向貴陽、遵義等城市；產品趨同,基本是國有銀行有什麼業務，地方性金融機構就開展什麼業務。這種缺乏特色、明顯趨同的市場定位，加劇瞭金融機構間的競爭。另外，四大國有商業銀行擁有強大的網點體系及較完善的清算系統，使得地方金融機構的業務拓展存在較大困難規模較小，機構發展不足。全省共有城市商業銀行3傢，城市信用社1傢，農村信用社法人社和農村合作銀行88

7、傢（不含省聯社），信托公司1傢。從數量看不算少，但單個法人機構規模偏小。以農信社為例。全省88傢法人機構總存款585億元，平均每個機構隻有6.65億元。目前，全省隻有貴陽、遵義有城市商業銀行，貴陽、安順、六盤水有城市信用社金融生態環境有待改善。地方性金融機構主要的貸款對象為中小企業，相對來說風險較高，而我省擔保中介機構建設相對滯後，政府沒有實行特別的風險準備、風險補償政策。部分企業信用不佳，銀企信息不對稱等問題突出協調服務環境有待改善。一是政府層面的金融協調服務資源比較分散。二是對地方金融業的扶持政策分散且力度還不夠大。三

8、是政府管理地方金融機構的方法和手段有待改進促進地方性金融機構加快發展的對策建議轉變觀念，優化地方金融機構的發展環境。地方政府及有關職能部門要堅持“有所為、有所不為”的方針。“有所為”,就是地方政府要在政策扶持、社會信用環境創造等方面有所作為，支持地方金融機構深化改革，壯大實力。“有所不為”,就是政府不要