论投资决策阶段造价控制

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1、论投资决策阶段造价控制引言随着国家经济体制改革的不断深化，政府财政性投融资建设涉及基础性，公益性设施规模的不断扩大，投资金额巨大，影响范围甚广，成了关系到国计民生的大事。而工程造价既是控制投资规模的重要依据，也是财政拨款的主要依据。如果控制不好往往会引起投资规模超预期概算，通俗点说就是事办成了却多花了冤枉钱，或者钱又多花了事却没办成。无论哪种结果都不是我们乐见的，况且我国还处在社会主义初级阶段，“多快好省”的建设社会主义才是我们的工作目标，所以在建设领域如何有效的控制工程造价就显得尤为重要。而长期以来，我们都把控制工程造价的工作重点放在施工阶段一一审核施工图预算，这样做虽然也能节省成本但

2、是收效不大却又事倍功半。要有效的控制建设工程造价，就必须将控制重点转移到前期阶段来。为什么必须将控制重点转移到前期阶段来呢?有造价专业知识基础的人都知道，一个项目的全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。因为经分析，各个阶段的工作对整个工程的造价的影响分别为：投资决策阶段75%〜95%；设计阶段35%〜75%施工阶段5%〜35%竣工决算阶段0〜5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而投资决策阶段更是造价控制的重重之重。正文投资决策阶段的造价控制：建设工程造价控制工作贯穿

3、项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到75%—90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学理。要想在决策阶段控制工程造价需要从以下五个方面把握:一、确定项目合理规模：虽然因为规模效益的规律，项目的经济效益与生产规模成正比，可以通过扩大生产规模来获得更多的利润但是需要注意，生产规模并不是像一般人想象的可以无限扩大的，通

4、过加大投入并不一定能使利益最大化。它还受市场因素、技术因素，环境因素等多种因素制约，其中市场因素是项目规模决定中需考虑的首要因素而项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提。其次，先进的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础。最后政策因素，燃料动力供应，协作及土地条件，运输及通信条件等环境因素也影响项目的建设、生产和经营。等等这些都需要决策者综合考虑，在决策时就确定合理规模，避免无计划的为了追求利润盲目的加大投入，超过了一定的限度，经济学上重要的定律“边际效用递减规律”有可能就将出现。二、制定合理的建设标准水平：建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方

5、面的标准或指标。建设标准的编制、评估,审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设作用，关键在于标准水平订得是否合理，因此,应从我国目前的经济发展水平出发，依据不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的要求制定合理的建设水平。而在建筑方面，应坚持适用、经济安全、朴实的原则。三、台理选择建设地区及建设地点：合理选择建设地区及建设地点应遵循靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则和工业项目适当聚集的原则，因为满足了这两个要求，在项目建成后既可以避免原料、燃料和产品的长期运输，减小费用，降低生产成本，并且缩短流通时间，加

6、快流动资金的周转速度，又可以产生集聚效应，避免重复建设，节约投资以及为不同类型的劳动者提供多种就业机会。四、确定先进适用和经济合理的生产工艺：1•工艺方案的确定要体现先进性。先进适用这是评定工艺的最基本的标准。先进与适用，是对立的统一。保证工艺的先进性是首先要满足的，它能够带来产品质量、生产成品的优势，但是不能单独强调先进而忽视适用。还要考察工艺是否符合我国国情和国力，是否符合我国的技术发展政策。2•经济合理。在可靠性研究中可能提出几个不同的工艺方案，各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资数量等可能不同，在产品的质量和产品成本等方面也有差异，因而应反复进行比较，从中挑选最经济合理的工艺。五

7、、台理选用设备，降低工程造价，需要注意和协调以下问题，1•要尽量选用国产设备。凡国内能够制造，并能保证质量、数量和按期供货的设备，或者进口一些技术资料就能仿制的设备，原则上必须国内生产，不必从国外进口。2.要注意进口设备之间以及国内设备之间的行业配套问题。2.要注意进口设备与原有国产设备、厂户之间的配套问题。3.要注意进口设备与原材料、部品部件及维修能力之间的配套问题。4.引进技术资料应注意的问题。结语：工程造价控制是动态的，多阶段