農業信息分析工作意義取向探討

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1、農業信息分析工作意義取向探討黨中央、務院對農業信息工作高度重視。近幾年的中央1號文件都對農業信息工作提出瞭明確要求。黨的十七屆三中全會指出，要推進農業信息服務技術發展，完善農業信息收集和發佈制度，實現生產經營信息化。當前，在工業化、信息化、城鎮化、市場化、際化深入發展的新形勢下，推進現代農業和社會主義新農村建設，加強農業信息分析工作意義十分重大，任務十分緊迫。我國農業信息分析工作的重要意義我國的市場化改革發端於農村，開始於農業。從傳統的計劃經濟到有計劃的商品經濟，再到社會主義市場經濟體制，經歷瞭—個長時間的實踐與探索

2、過程。在每一個階段，對農業信息分析的需求不斷強化，對農業信息分析的認識不斷深化。市場經濟體制越完善，就越需要加強農業信息分析。由傳統計劃經濟向市場經濟轉變的過程，實質上也是資源配置方式的轉變過程。市場經濟體制越健全，市場化的程度越高，就越需要發揮市場配置資源的基礎性作用。黨的十四大以來，市場經濟的觀念逐步深入人心，市場機制的作用逐步深入社會經濟生活的各個層面。信息對於市場經濟的引導作用不斷強化，在促進產業健康發展中的重要地位逐步凸顯。實踐表明，無論是遵循市場!1!經濟規律，使市場機制在資源配置中起基礎作用；還是彌補市

3、場失靈，加強政府宏觀調控，都必須占有充分的信息資源，都必須依賴於客觀、及時、準確的信息分析研判，否則市場運行就會出現偏差，市場調控就難以達到預期目標。總言之，農業信息分析工作之所以如此重要，是由我國社會主義市場經濟自身發育程度和整個產業對外開放深度所內在決定瞭的。政府職能轉變越到位，就越需要加強農業信息分析。黨的十七大指出，政府要“著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能”。這當然要從多方面入手，但要對農業農村經濟形勢作出科學判斷，在市場經濟條件下牢牢把握和駕馭農業發展的主動權，不占有相應的信息資源，不站在全局高度

4、、以廣闊視野開展農業信息分析顯然是難以做到的。從近年農產品市場波動看，能否及時、準確、全面掌握產業發展的基礎數據，能否高效捕捉和靈敏跟蹤產業發展的基本情況，能否有預見性地對產業發展大趨勢做出科學分析判斷，已經成為衡量政府部門執政能力的一個關鍵因素。際競爭越激烈，就越需要加強農業信息分析。農業信息分析水平是國際農業競爭軟實力角逐的一個重要戰場。有關資料表明，二戰結束後，美國在“糧食作物為瞭和平”的旗幟下，通過援助、指導等方式介入日本農業，從而培養出瞭樂於吃美國面包而不願吃日本大米的一代日本人，逐漸占領瞭日本農產品市場。

5、當然，在這場貓捉老鼠的遊戲中，日本當時並沒有意識到自己就是那隻被捉弄的老鼠。這給我們很多思考，如果當時日本能夠從戰略高度進行前瞻性信息分析，今天的日美農產品貿易格局可能會是另外一種結果。從我國來說，在世界農產品貿易中，我們常講具有大國效應，但現在關鍵是如果發揮正向、為我所用的大國效應，而不是一旦我國有進口需求，世界農產品市場價格便聞風而漲，使我國利益受損。我們在世界農產品市場競爭中不去爭當“貓”的角色，但也決不能因為對信息分析不透，對走勢把握不準，而處於被動境地。當前我國農業信息分析工作存在的主要問題毋庸置疑，這些年

6、來我國農業信息分析已經邁出瞭重要步伐。在這個過程中，我們有一批從事農產品品種分析的專傢，開始能夠走上國內外一些大型會議的講堂，有一批專業期刊開始誕生，決策層更加關註和傾聽農業信息分析專傢關於形勢的研判和所提的政策建議。然而，在實際工作中，農業信息分析工作確實才剛剛起步，急需一個大的飛躍。總體看，目前存在五個比較突出的問題:一是巧婦難為無米之炊數據支撐乏力。近年來，我國農業生產經營主體利益多元化，傳統生產經營方式也在發生深刻變化，這對農業統計工作提出瞭更高的要求。農業信息采集的及時性、準確性和全面性必須努力實現新的提升

7、，否則直接影響農業信息分析工作質量和水平。產業基本數據不準容易引發農產品市場波動，最後為此付出代價的則是廣大生產者和消費者。有其內在的規律，任何一個領域都有一些值得長期關註和研究的課題。但是，由於多方面原因和制約，農業信息分析工作與農業科研的其他許多工作一樣，科研跟著項目走，“嫁雞隨雞”、“嫁狗隨狗”，啥項目能拿到經費就分析啥。這種頻繁變化研究和關註領域的情況難以培養出''大傢”。當然，這種環境給農業信息分析工作者帶來不少苦衷。但這導致一批重大農業信息分析選題出現真空現象，而另一批選題則在同一層面上徘徊不前。二是亂花

8、漸欲迷人眼分析選題分散。任何一個產業都三是獨唱多合唱少行政、事業、科研及其他社會力量缺乏科學的分工和配置。客觀地講，現在從事信息分析的專業和兼業機構和人員也不少，但是哪些是偏重農業經濟理論研究的,哪些是偏重分品種信息跟蹤分析的，哪些是專攻長期性、戰略性制度安排的，哪些是為政府部門提供適時決策咨詢的，定位還不夠明確。一方面，政府部門在產業管理決策