神东煤炭集团公司矿井承包商安全管理办法(神东〔2013〕163号)

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1、神华神东煤炭集团有限责任公司文件神东〔2013〕163号关于下发《神东煤炭集团矿井承包商安全管理办法（试行）》的通知各单位、各部门：现将《神东煤炭集团矿井承包商安全管理办法（试行）》下发给你们，请遵照执行。二○一三年三月二十二日主题词：制度安全承包商通知神东煤炭集团公司综合办公室2013年3月22日印发-21-神东煤炭集团矿井承包商安全管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范公司承包商安全管理，切实把好“五个关口”，做到“五个统一”，全面提升承包商安全管理水平,防止生产事故，保障员工身体健康与生命及财产安全，根据《神华集团有限责任公司外委工程安全管理办法》，结合公司实际，特

2、制定本办法。第二条本办法所称承包商,是指公司以合同方式委托外来单位承包生产、工程施工、运行、维修、检修等作业和其它租赁、承包经营项目的单位。第三条本办法适用于公司所有矿井工程（不含地面工程）承包商。第二章组织与职责第四条按照属地管理原则，矿井对承包商负安全管理责任。负责对承包商井下（矿务、安装）工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施等组织审查及审批、备案；对承包商的本质安全体系建设、管理、运行负全面管理责任；负责风险保证金、风险抵押金上缴金额的计算、缴纳通知单的开具。-21-工程管理部是井下外委工程项目的业务主管部门。负责工程项目的招标、委托、初步设计、施工图设计的审查、合同

3、的签订、程序性业务办理、工程开竣工报告的报批、竣工验收及移交等工作；负责对承包商的履约评价、考核及奖罚等工作。安监局对外委工程负安全监督职责。负责对外委工程实施过程中的安全、消防、职业健康等进行监督检查；负责风险保证金、风险抵押金、各类罚款标准的制定。财务部负责对承包商风险保证金、风险抵押金、各类罚款的收缴管理和财务核算工作。核算中心具体负责风险保证金、风险抵押金、各类罚款的收缴核算工作。其它相关部门负责业务保安。组织业务和安全检查时必须将承包商纳入与矿井自营队伍统一标准严格检查验收。第五条承包商是所承包工程的安全责任主体，必须设立安全生产管理机构，全面负责所承包工程的施工安全

4、并实施本安体系；承包商法人代表是所承包工程安全生产的第一责任人；项目经理负责施工现场安全。第六条对新建、扩建、改建等项目，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其它与工程建设安全生产有关的单位，必须具备工程规定的安全生产条件，严格遵守《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号）的规定，保证工程项目安全建设，并承担工程建设的安全生产责任与义务。第三章安全准入及清退管理-21-第七条凡进入公司进行生产和工程建设的承包商，必须具备与外委工程项目安全要求相符的资质条件。外委工程施工队伍必须以招标（议标、竞争性谈判、邀请招标、直接委托）的方式引进，任何单

5、位和个人不得私自引进不具备安全资质的外委工程施工队伍。工程项目招投标时，神华工程公司对投标单位资质进行审查，对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格。第八条安全资格审查内容应包括:（一）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书。（二）同类工程施工业绩和近3年安全施工记录（近3年内累计无2人及以上的安全事故，近1年内无人身安全事故）。（三）安全技术装备和设施。（四）符合和满足工程要求的管理人员、技术人员、特种作业人员情况，如下表：项目部管理人员配置标准序号岗位人数任职条件1项目经理1具备相应技术职称，并有不少于2年的现场工作经验。2技术负责人

6、13安全员44预算员1-21-5材料员16资料员17施工员18质检员1区队人员配置标准序号岗位人数任职条件1队长1不少于2年的现场工作经验。特殊工种必须取得国家特殊工种资格证，瓦斯检查员、爆破员由矿井视工程性质确定是否配置。2副队长43技术员14班长65瓦斯检查员46爆破员47井下电钳工38安全检查员4（五）法律法规或工程规定的其它条件。第九条承包商必须具备与煤矿建设项目相符的资质条件，高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出及水害严重的建设项目，其施工单位必须具有相同类型项目的施工业绩。（凡在内蒙古境内井下施工的施工队伍必须取得内蒙古煤监局颁发的《安全生产许可证》）。第十条-2

7、1-抢险救灾及其它特殊情况下，外委工程施工队伍的引进，由公司集体会议研究确定；特别紧急情况下，由抢险救灾指挥部临时指定，也可以在已经引进的外委施工队伍中指定施工队伍。抢险救灾及特殊情况下的外委工程项目，其施工单位必须具有同类型工程项目的施工业绩。抢险救灾工程或其它特殊情况工程结束后，临时引进的外委施工队伍必须撤出。第十一条井下承包商必须和每位从业人员签订一定期限的劳动合同。承包商新招聘人员年龄不得超过50周岁（矿井承包商员工必须年满22周岁），且具备初中以上文化水平，必须由矿井监督承包商统一