高等學校學生管理體系探析

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1、高等學校學生管理體系探析［摘要］髙校學生管理是一項系統工程。本文認為，要做好髙校學生管理工作。需要建立校級宏觀決策、職能部門協調監督、學院組織落實、師生積極參與、傢長溝通配合的"五位一體”學生管理體系［關鍵詞］高校學生管理體系層次十一屆三中全會以來，隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校傳統的學生管理體系正在發生一系列深刻變化，現代大學制度的理念在高校中得到瞭較好體現，民主管理、依法治校、教授治學、學術自由的文化氛圍越來越濃，高校學生管理工作也經歷瞭一個不斷探索、創新、發展的過程，取得瞭一定成效。然而，面對社會環境和經濟環

2、境的變化，以及學校辦學規模的擴大、生源結構多樣化、教育收費、學生的價值取向、心理、傢庭經濟狀況、就業等情況的變化，高校原有的學生管理體系顯得不能完全適應，出現瞭如學生網癮、晚歸、校外住宿、考試作弊嚴重、安全穩定等一系列問題，究其原因，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。從高校內部來講，需要思考的是髙校應該健全一個什麼樣的學生管理工作系統?這一系統內部各主體的功能和職責應如何發揮?各主體之間協調與配合應如何加強?進而推進高校學生工作的有效運行一、學校層次決策的成功是最大的成功，決策的失誤是最大的失誤。在高校學生管理體系中，

3、學校是學生管理體系中具有整體性、戰略性的一個主體，是學生管理體系中的宏觀層次。其決策主要通過學校黨委會、校長辦公會、校學生工作會等方式形成決策。從一定程度上講，高校學生管理的成效如何，很大程度上取決於校級層面的決策。從目前高校學生管理的情況來看，學校決策的主要內容是建立科學規范的學生管理體制和機制。一所學校的學生管理工作是否髙效，特色是否突出，很大程度上取決於學生管理體制和運行機制是否科學，是否符合實際，是否能激發人的主動性和能動性。規范有序、關系暢通、註重人本精神、凸顯現代大學制度的學生管理體制和機制，不僅可以營造高雅濃厚

4、的校園文化，造就在知識、人格、內心世界方面都比較完美的人，而且還可以提髙學生管理隊伍的熱情和主動性，確保學生工作的有效開展，進而推動學校和諧穩定發展。反之，不僅會影響學生的素質，還會損害學校的管理水平和形象二、職能部門層次職能部門是高校學生管理體系中的第二個主體，具體包括高校的學生（處）工作處、校團委、後勤集團等相關部門。這一層次是高校學生管理的中觀層次，具有承上啟下的紐帶作用，其主要職責是組織各學院貫徹落實各項規章制度，檢查督促其制度的實施，職能部門與學院、學院與學院之間的協調，以及校級層面各種活動的組織開展。如果這一主體

5、運行不佳，責任不明確，關系不協調，溝通不到位，學生管理就會陷入混亂狀態，從而影響到學生管理工作的正常運行在管理中，職能部門尤其需要註意三個方面的工作。第一，要在明確分工的基礎上加強配合協調。有分工無配合和有配合無分工都會造成政出多門的現象發生，學院開展工作無所適從，管理效益降低。第二，作為職能部門，一方面要貫徹好、落實好各項學生管理的規章制度，並保證其正確執行，另一方面要加強制度執行過程中的指導和監督，對制度執行過程中出現的偏差應及時糾正，對不符合實際的制度要及時修改和調整，對做得好的典型要及時吸收和推廣，對學院和學生反映強

6、烈的問題要及時解決，對出現的新問題要及時研究，從而形成一套科學、良性的制度體系。第三，考慮到職能部門的工作性質既有別於政府行政部門的特殊性，又有與其相同的一般性，因此，健全服務體系、強化服務意識、提高服務水平、註重人本管理、是各職能部門做好學生管理工作的前提在制度落實、日常管理等諸多方面，職能部門要多視角思考問題和處理問題，既要站在維護學校穩定和發展的大局上，又要考慮到學院和學生的實際情況和接受程度；既要統籌兼顧，科學謀劃，創新管理，又要實事求是，加強調研，具體問題具體分析。如果思想僵化，按部就班，不調查研究，以部門利益為中

7、心，各自為政，不註意協調配和，不主動發現、分析、解決問題，而是待問題出現後才消極、被動地去處理，其結果是表面上問題解決瞭，但由於影響這些問題的因素沒有消除，最終將造成問題反復出現，並形成惡性循環較過去相比，當前高校內部學生管理工作出現重心向學院下移現象。從管理學視角看，其目的主要是考慮學院與學生聯系較為密切，重心下移可提高學生管理工作的針對性和及時性，充分發揮學院和師生的主動性。但問題是工作重心下移後，其責任與權力、激勵與約束並不一致，學院承擔的是更多的責任，而一些關鍵性的工作如人事權、分配權、財權等仍保留在學校或者職能部門

8、，其結果是院級層面工作量增大，難度加大，制度難於落實,嚴重影響學生管理工作的正常運轉三、學院層次學院是學生管理體系中的第三個主體，是學生工作的具體組織者和學校各項規章制度的執行者，在學生管理中具有職能部門無法替代的作用。從全國情況來看，目前高校中院級學生管理的機構、人員、方式基本一致，機構