關於提升中學財務管理水平途徑的探討

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1、關於提升中學財務管理水平途徑的探討中圖分類號：F275文獻標識：A文章編號:1009-4202(2011)12-225-02摘要近年來，隨著我國教育事業的不斷發展與完善，新形勢的到來對我國中學發展提出更高的要求，這不僅包括教學質量方面，同是還包括學校財務管理水平的提高。一直以來，我國大部分學校隻重視教學水平的提高，而不重視學校的財務管理工作，這從一定程度上制約著中學財務管理工作的發展，使其長期滯後，很難適應現代教育發展新趨勢。社會經濟的發展，財政對教育的投入日益增長，教學軟硬設施投入不斷加大，為提高教育經費效益性，

2、保護資產的安全完整，加強中小學校財務管理已刻不容緩。本文著重對學校財務管理工作中普遍存在的問題進行探討，提出瞭一些具有針對性和可行性的建議關鍵詞中學財務管理問題途徑一、中學財務管理中普遍存在的問題(-)財務管理制度不夠健全學校應當在遵守國傢有關制度的前提下，根據自己的實際情況制定適合本單位的財務管理制度，包括內部控制制度。有的學校就沒有一套有效的內控制度，由於中學的一些會計基本都是由教師兼職，他們缺乏相應的財務基礎知識，很難根據單位的實際情況制定出有效的內控制度。比如有的學校物資的采購、保管、領用都由一人負責，還有

3、的學校由於本身規模的限制，由一人辦理貨幣資金業務全過程。財務人員對單位制度的解釋常常不能到位，使得財務部門的監督功能不斷下降，更別說達到全員監督與管理。另外，好多中學沒有對自己辦學活動涉及的經濟業務加以監督控制，而財務部門也沒有去行使財務監督權，使得一些經濟行為不受財務監督約束，形成瞭許多漏洞，造成瞭學校經濟流失（二）缺少規范化的收入支出管理措施收入和支出管理不規范是中學財務管理中出現的另一個不足。有的學校由於財務人員自身的素質不高，職業道德意識淡薄,在收入管理這一塊沒有按照國傢規定的物價或者相關的收費標準進行收費

4、，收費混亂的現象一直存在，得不到有效的治理。更有甚者，虛報數目或者將收入瞞報，本應該上繳的費用私自藏匿，設置賬外賬等等。而在支出方面，很多的中學都普遍存在著超額支出的情況，沒有按照預算統籌安排經費支出，缺乏對資金使用的科學分析，造成經費的不合理支出，浪費現象嚴重，給學校造成經濟損失（三）不重視固定資產管理長期以來，許多學校隻顧建設購置，忽略固定資產的管理，存在著"重錢輕物”、“重購輕管”現象，屬動產的固定資產，由於缺乏科學有效的管理，沒有設置固定資產總帳和明細帳，購置時根本沒有入帳，形成瞭大量的帳外資產，重復購置現

5、象嚴重，造成瞭浪費。另外到報廢期的資產也不及時報廢，虛增瞭學校資產。對屬於不動產的建築物完工後，沒有及時辦理竣工決算，也不進行驗收就開始使用，沒有及時增加固定資產，導致固定資產價值在帳面上無法真實反映，帳實不符。固定資產由於缺乏科學的、系統的，完善的管理辦法，給學校造成瞭一定程度的損失(%1)預算管理不科學通常，學校辦學的經費主要來源於國傢撥款，學校按照國傢批準的撥款計劃編制自己的預算。編制預算的財政人員大多對學校特殊的業務瞭解有限，而學校管理部門並不積極主動的參與預算編制，從而使得中學的預算編制缺乏科學論證，存在

6、著一定的局限性，導致學校的發展規劃、事業任務與中學的資金供求不相符，最終導致學校的教學事業得不到充分的財力保障。此外，許多中學在執行財務預算方面均存在許多問題，主要表現為預算審批的下達執行時間滯後、不重視預算的執行，預算執行缺乏約束力，缺乏財務預算預警機制等，最終導致學校財務預算管理不科學，嚴重影響預算的嚴肅性與權威性二、提升財務管理水平的途徑(-)建立規范完善的財務管理制度隻有建立科學規范、完善的財務管理制度才能更好地維護財務管理工作、提高經費的使用效率。學校的財務管理可謂是一個復雜、細致的工作，制定科學合理的中

7、學財務管理制度是保證財務管理工作科學進行的基礎。學校應依據國傢的有關規定，結合學校自身的實際情況制定出切實可行的財務制度及實施細則，包括財務人員的規章制度、經費使用管理制度、教育收費標準和收費管理制度、崗位責任制度等。另外還應制定出相應的內部牽制制度，內部審計制度，使學校的財務管理始終處於一種積極的財務監督之下，杜絕浪費現象的發生，確保財產物資的安全完整（二）強化預算決算管理學校領導層應努力從各方面對預算決算工作給予高度重視,切實強化預算的全過程管理，並對預算決算工作給予有力的支持。收入預算堅持積極穩妥的原則，將學

8、校的各項收入全部納入預算，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，先急後緩，勤儉節約原則。各學校應貫徹執行“核定收支，定額或定項補助，超支不補，結餘留用”等預算管理辦法，內外進行科學統籌合理編制預算。為進一步加強預算管理，應將績效評價制度與預算的管理成效緊密結合起來。通過考核使預算編制和執行狀況得到有效規范。在決算管理方面，在年度決算以前應按規定把年終清理工作做好，