项目管理与评价

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1、项目管理与评价建筑工程项目安全管理与评价摘要：近年來，随着我国基础建设投资规模迅速增人，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全半产形势十分严峻，建筑业施工伤广人数居高不下，建筑业成为伤广事故较多的行业z—。我国也颁发了一系列有关建筑安全生产的法律法规及技术标准，但是由于建筑企业口身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题口益突出，我国建筑工程施工安全管理水平还有待进一步提高。本文对比分析了我国与国外发达国家Z间在建筑工程项冃安全管理上的差距，指出了冃前我国在建筑工程安全管理方囱所存在的突出问题，其中包括监管机

2、构执法力度和方式、建筑从业人员的安全教育水平、安全投入惠识、保险机制等方而。本文运用了系统的观点，从安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理与设备与设施管理四个方而构建了施工现场安全管理评价指标体系，并结合可拓理论建立了基于可拓理论的模糊综合评价模型。木文的研究成果对丁认清国内外建筑工程项H安全管理的现状，分析我国建筑工程项H安全管理所存在的问题，对采取事故预防扌昔施和减少事故的发生儿率，推动建筑业健康发展具有重要的指导意义。关键词：建筑工程项LI安全管理;模糊综合评价模型;可行性1.1研究的目的和意义近些年来，我国经济发展口益迅速，同时作为经济发展重要支柱行业Z—的建筑业也

3、是发展巨人，而伴随rfo-來的建筑行业生产安全事故也越來越引起人们的关注。建筑业己仅次于煤矿业被列为笫二大死广事故高发行业。在建筑过程中，如何捉高安全半产和文明施工的管理水平，实现安全生产的标准化、规范化，积极有效的预防伤亡事故的发生，确保操作工人的职业健康与安全，是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重屮Z重和首要职责。木文通过对比分析并借鉴国外发达国家成功的建筑安全管理经验，结合我国具体国情，分析我国建筑工程项LI安全管理所存在的突出问题，构建我国建筑工程项LI安全管理新的评价模型，対我国建筑工程项H安全管理模式、制度和方法进行创新研究，探索积极冇效的促进建筑工程项目安全管理创

4、新对策。通过这些对策，提升管理人员的安全管理能力和组织的行动能力，贯彻落实“预防为主，安伞第一”的方针，使得整个建筑业能够有效率、有效益地健康发展，最终实现零伤害目标。1.2国内外研究现状现实意义上的项冃评价方法萌芽于20世纪初期，在20世纪30年代得到了初步的发展。20世纪60年代之后，评价理论和方法体系日趋完善，成为一门较完整的丁程经济学学科。1902年，美国颁布了《河港法》,以法律的形式规定了河流与港口项冃的评价方法，该法涉及了一些现代意义的项H评估基木原理。20世纪30年代的世界性经济人萧条使得西方各发达国家的经济形势发生了巫人的变化。随着白由放任经济体系的崩溃，一些西方发达国家

5、的政府实行新经济政策，兴办公共建设工程，于是出现了公共项H评价方法。可以说，现代意义的项H评估基本原理产生于20世纪30年代。现代意义上的项U评估的体系方法产生于20世纪60年代末期，在20世纪60年代之后，一些西方发展经济学家致力于发展中国家项目评价理论研究，其研究成杲受到发展屮国家政府和经济学界的普遍好评。英国牛津大学教授李特尔和米尔利斯为建设项冃评佔学学科作了大量的开创性工作，两位教授于1968年合作出版了《发展中国家工业项口分析手册》一书，第一次系统地阐述了项目评估的基本原理和基本方法o1972年，达斯古帕塔等编著了《项冃评价准则》。1975年，世界银行经济专家夸尔等编著了（（项

6、冃经济分析》。1980年，联合国工业发展组织和阿拉们工业发展中心联合编著了《工业项目评价手册》一书。上述提及的这些经典著作为项冃评估理论的发展及运用作了巨大的贡献，并对实际工作具冇重耍的指导意义。20世纪80年代以后，项冃评估工作越來越受到各国，特别是广人发展中国家的重视，成为银行确定贷款与否的重要依据。应当指出，在项目评估理论和实践的发展过程中，世界银行做出了巨人的贡献。世界银行规定，所有的贷款项冃都要经过评估，评估的结论是确定贷款与否的主要依据。20世纪60年代初期，项口管理被引入我国。为推动项LI管理T作，屮国科学院管理科学与科技政策研究所牵头成立了“中国统筹法、优选法与经济数学研

7、究会”。近10多年來，项冃管理在水利、化工、IT等领域效果显箸。吴Z明、卢有杰编苦的由清华人学出版社出版的《项目管理引论》一书，主要介绍了项目管理在中国的运用情况，并対项H管理的主要特点作了介绍。随着我国经济的持续、快速发展，国家建设部发布了国家标准《建设工程项目管理规范》，其U的就是为了进一步规划全国建设工程施工项LI管理的基木做法，促进建设工程施上管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项1=1管理水平，与国际惯例接轨，以适