邢台抗战损失调查档案研究

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1、邢台抗战损失调查档案研究绪论1、全国性抗战损失研究概况战争损失指的是交战国在战争进程中以及由于战争的结果，在前方和后方所遭受的人员损失和物资损失。战争损失可分为直接的损失和间接的损失，直接的损失与各种武器的杀伤破坏有关，而间接的战争损失则包括因战争引起的各种生命和财产损失。简单地说，战争损失主要是指军民伤亡和公私财产直接或间接的损失。中国在近代史多次经历战争，但近代中国的反侵略战争多数以失败而终，每次战败后又多以割地和赔款了结。列强在索取战争赔偿时表面是依据其所谓军费和损失确定数目，实际上往往很少考

2、虑这一层就提出勒索数冃，甲午战争后日本的索赔就是一个典型。由于中国每每处于战败国的地位，对于自己在战争中所真正受到的损失从未作过认证的调查和统计，但抗EI战争爆发后，屮国人民绝不相信EI本会再次赢得战争，抱定了中国必胜的信念，甚至早在九一八事变刚刚发生后，施擎基就代表国民政府向国际联盟提!15中诉，希望国联调查中国的损失，并要求日本作出赔偿。一些学者也对九一八事变、一•二八事变屮中国所遭损失进行了专门的调查和统计。全面战争爆发后，更有学者潜心钻研战争损失，中央研究院社会学科研究所的研究员潘嘉林和韩启

3、桐就是其中的两位。潘嘉林在1941年春写成了《抗战三年我公私损失初步估计》，韩启桐于1944年发表T《中国对日战事损失的估计》，后者成为中国学者研究战争损失最有影响的成果，它根据多方面的材料，用比较科学的统计方法估算了从1937年7月7日到1943年7月6日共六年时间里中国所遭受的损失。根据韩启桐的统计，屮国在抗战六年Z屮陷区总面积5781000平方公里，陷区内至少有半数以上地方作过一次以上战场，被灾地域则更为广阔，可达上述面积的七成以上，至于后方地域，至少有23个省区遭受了轻重不同的轰炸灾祸。中国

4、所受损失达国币44967571000元，如以1936年法币与美金之比价，约13359416000美元。若以战前全国人口总数479084651为准，每人平均负担法币94元，或美金28元，此数目在当时虽已是十分巨大的数目，但韩氏还是充分地估计到了其保守性，认为“这一估计当然是属于最低的数字，因为其中有许多有意或无意的缺漏，致有多次损失都未计入，预料将来损失调查及估计方法改进以后，我国全部损失增为上述之一倍，也是很可能的事”。韩启桐的战时损失研究为国民政府战后对日索赔捉供了十分重要的材料，抗战胜利后，韩氏

5、被聘为行政院赔偿委员会特聘委员，参与对日抗战损失的调查T作。韩启桐在战争期间关于战争损失的研究也开启了中国学者以个人力量从事该项研究的先例。就在韩启桐等学者研究中国战争损失的前后，一些有远见的政治家也注意到了进行战争损失调查的重要性。1938年11刀，在重庆召开的第一次国民参政会第二次大会上，参政员黄炎培等首次郑重的提出提案，建议政府设立抗战公私损失调查委员会。黄炎培的提案不但获得大会通过，而且也引起了最高当局的重视，在蒋介石的亲自过问下，抗战损失调查的工作交给了行政院。1939年7月，行政院颁布T

6、《抗战损失调查办法》及《查报须知》，通令全国中央机关及格省市县政府分别调查，每半年具体呈报一次，并指定市国民政府主计处审核汇编所有调查资料。当抗H战争进入后期，盟国对日作战形势FI趋好转Z时，1943年11月17日，蒋介石指示行政院：“自九一八以来。我国因受日本侵略，关于国家社会公私财产所有之损失，应即分类调查统计，在行政院或国防最高委员会组织机构，切实着手进行，勿延。”在蒋介石的指示下，1944年2月5H,行政院成立了抗战损失调查委员会，调查从1931年9月18日以后因日本的入侵中国所蒙受的直接或

7、间接损失，以备向日本耍求赔偿。1945年4月26日，抗战损失调查委员会乂改属内政部，从此直到1946年11月（此后该委员会改称赔偿委员会，隶属行政院），该委员会进行了大量的工作，特别是抗战胜利时,鉴于对日索赔在即，蒋介石再次下令：“敌人投降后，关于抗战损失调查工作，应加紧进行，务于最短期内办理完竣，以便据以对敌清算为要。”据此，抗战损失调查委员会更是加紧工作，后來国民政府提出的关于抗战损失的各项统计多以此价段的调查、整理和统计为基础。国民政府对抗战损失的调查虽从1939年即着手进行，但其机构迭次变更

8、隶属，再加上调查工作一直在战争中进行，因此调查和统计的难度是很大的，以至于在战后初期国民政府很难拿出一组令人信服的数字。1945年10月中旬，行政院汇总了一部分省和政府部门的调查情况，编成了《财产损失报告表》和《人口伤亡报告表》，初步估算从1931年九一八事变到1945年战争结束的直接和间接财产损失，计为3100372亿元（法币，以1945年8月价值折算），未折合的价值9033.7亿元。各地所报的人员伤亡只有516609人。这组数字是抗战胜利后国民政府对人、财损失的第