遵义市重大矿山事故应急预案

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1、遵义市重大矿山事故应急预案1•总则1.1.编制目的和依据为加强矿山应急管理工作，及时有效处置矿山事故，减少人员伤亡和财产损失,保持社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《遵义市重大生产安全事故应急预案》等法律法规和预案规定，制定本预案（以下简称《预案》）。本《预案》适用于本市行政区域内矿山发生一次死亡（失踪）10人以上或受伤50人以上、或直接经济损失5000万元以上（含本数）的重大矿山生产安全事故（以下简称"重大矿山事故”）的应急处置工作。包括：重大煤矿事故，重大非煤井

2、工矿山事故，重大露天矿山事故，重大尾矿库事故，超过县级人民政府处置能力、跨县级行政区或需由市级响应较大矿山事故，自然灾害或其它行业引发的重大矿山事故，其他矿山事故。1.3.基本原则1.3.1.坚持“以人为本、安全第一”的原则。把救人作为第一位的工作，把安全技术措施贯彻落实到整个应急救援行动中，用最短的时间、最小的代价、最安全高效的办法抢救遇险遇难人员和保护应急人员的安全健康。1.3.1.坚持“统一领导、分级负责”的原则。各应急参与单位在市人民政府（指挥部）的统一领导下，组织本单位的应急资源参加矿山事故应急救援工作；矿山事故抢险救援工作以发生地县

3、级政府为主、市人民政府及其工作部门调度补充相关应急资源为辅。1.3.3.坚持“快速反应、高效运转”的原则。市、县两级安监局和乡镇安监站、矿山企业按照法定职责落实矿山事故隐患排查治理责任，对可能发生的矿山事故风险，全面做好应急准备工作。对可能发生的矿山事故，做到准备充分，响应及时。1.3.4.坚持“依靠科技、专兼结合”的原则。市、县两级安监局和矿山企业要建设完善矿山安全综合信息化管理和救援平台体系，加强监测预警、预防工作，充分发挥先进技术装备和专业人员的作用，提高矿山事故应急处置科技水平和指挥能力，科学应对矿山事故。对可能发生的矿山事故应急救援工

4、作，以专职救护队伍为主，兼职救援队伍为辅，专兼结合。1.4.应急管理矿山事故的应急管理由市、县两级安监局负责。负责检查督促矿山企业依法落实应急工作准备，开展矿山企业事故应急预案审查备案工作，制定和完善矿山事故应急预案，做好队伍建设、物资储备、培训演练、监测预警和调度协调等应急准备工作。1.组织体系2.1.总指挥部市人民政府成立重大矿山事故应急总指挥部，由市长担任总指挥，联系矿山安全工作的副市长担任副总指挥，市安委会有关成员单位主要负责人为成员。负责研究制定重大矿山事故预防和应对工作规划，建立重大矿山事故应急响应和保障机制，决定重大矿山事故应急准

5、备和应急响应重大事项。办公室设在市安全生产应急救援指挥中心，负责应急准备和应急响应日常工作。2.2.现场指挥由市长或市长授权副市长赴现场成立重大矿山事故应急指挥部，指挥长由市长或市长委托副市长担任，副指挥长由市人民政府副秘书长、市安监局局长和事发地县级人民政府县、区（市）长担任。负责决定是否启动预案，下达紧急救援指令，采取紧急处置措施，上报和发布事故信息等。指挥部设立以下工作机构:2.2.1.综合组：组长由市人民政府副秘书长担任，市政府办、市政府应急办、市安监局、市公安局、市监察局、遵义煤监分局（仅井工矿山企业）、有关新闻单位和事发地县级人民政

6、府参加。负责重大矿山事故信息的接收、处理和上报，请示总指挥启动本预案，下达紧急救援指令，协调落实各工作组责任，传达落实上级有关指示精神，报告事故救援情况、发布事故信息。2.2.2.抢险施救组：组长由市安监局局长担任。市公安局、市工能委、市国土资源局、遵义煤监分局（仅井工矿山事故）等部门和事发地县级人民政府、事故单位及有关应急救援队伍参加。负责制定、实施紧急处置和抢险救援方案与技术措施，落实现场应急救援队伍、物资、治安警戒、交通管制、疏散转移、停产停业、安全监控、专家会诊、危险排除等事项，研究制定并实施事故后恢复方案与措施。2.2.3.后勤保障组

7、：组长由事发地县（区、市）长担任,市工能委、市交通局、市公安局、市民政局、遵义供电局、市电信公司、市移动公司、市联通公司等有关部门和矿山企业参加。主要负责事故应急救援的设备、物资准备和运输，通信、电力等后勤保障。2.2.4.卫生医疗救护组：组长由市卫生局局长担任，市疾控中心、市卫生监督所、有关医疗机构派员参加。主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗，对死者进行医学死亡鉴定；负责事故现场消毒防疫工作。2.2.5.善后处理组。组长由事故发生地县（区、市）长担任，市、县两级公安局、工能委（工经局）、民政局、人力资源和社会

8、保障局、总工会、相关保险公司、事故发生地乡（镇）人民政府和矿山企业等参加。主要负责伤亡人员家属接待、安抚、政策解释和群众思想工作；处理事故伤亡赔偿及其