海洋管理复习纲要

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1、海洋管理复习几个需掌握的时间点(1)1991年我国首次召开全国海洋会议,自此标志着我国开始高度重视海洋事业的建设与发展(2)1996年《中华人民共和国专属经济区与大陆架法》颁布(3)2001年《中华人民共和国海域使用管理法》颁布(4)我国首个《全国海洋功能区划》于2002年9W10口经国务院批准由国家海洋局发布(5)《中华人民共和国海岛保护法》于2009年12月26日颁布。于2010年3月1tl开始实施(6)《中华人民共和国海洋环境保护法》于1982年颁布。于1999年修订(7)1996年中国制定《中国海洋21世纪议程

2、》(8)2008年2n国务院批复了《国家海洋事业发展规划纲要》二、需掌握的儿个基本知识要点(1)明清吋期中国历史上长期采取严厉的“禁海”政策明初,中国的海洋文明达到了历史上绘为辉煌的顶点。1405-1433年,郑和率领一支由数万人和百余艘船组成的宝船队,先后7次历时28载远涉重洋,访问了东南亚、印度洋、红海及非洲东海岸马达加斯加等37个国家和地区。郑和的宝船9桅12帆,最大排水量达14800吨,可载重7000吨。《郑和航海图》是世界上现存最早的一部航海图集;船队采用的“罗盘定向”和“牵星过洋”等航海技术,开人类航海史上

3、天文导航Z先河。当时中国的造船业和航海技术处于世界领先地位。郑和船队的远航,早于哥伦布发现美洲新大陆87年,早于达•伽马绕过非洲好望角92年,早于麦哲伦环球航行114年。郑和最远只到达东非海岸,而门•这样的航海活动在中国历史上不仅是空前的,同时也是绝后的,成了一个地地道道的孤立的历史事件。在海洋政策上,明清两代均长期采取严厉的“禁海”政策,清朝乂实行“迁界”政策,限制民间私人下海贸易。视海洋为畏途,长期对海外贸易认识消极,防守过严而不知进取,视出海谋生、谋求发展的商民是不安现状易致祸乱的异己势力。(2)海洋管理的主题(

4、国家,特定条件范围内,还包括国际组织)海洋管理的主体:国家/政府(各级政府)国际纽织海洋开发主体?(3)2003年《全国海洋经济发展规划纲耍》提出的我国海洋事业发展H标《全国海洋经济发展规划纲要》:坚持速度和效益的统一,提高海洋经济的总体发展水平。坚持经济发展少资源、环境保护并举,保障海洋经济的可持续发展。坚持科技兴海,加强科技进步对海洋经济发展的带动作用。坚持有进有退,调整海洋经济结构。坚持突出重点,人力发展支柱产业。坚持海洋经济发展与国防建设统筹兼顾,保证国防女全。(4)我国主张的专属经济区和大陆架宽度专属经济区沿

5、海国:以勘探和开发、养护和管理专属经济区上覆水域及其海床和底土的H然资源为目的的主权权利,以及其他经济性开发和勘探的主权权利。对人工岛屿和海上有关设施和结构的建造和使用、海洋科学研究、海洋环境保护和保全的管辖权。人陆架海洋法上大陆架:沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延仲,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离。或2500m等深线以外100海里(5)我国海洋经济主要产业构成(主要记住占海洋经济总产值超过5%的产业)

6、中国海洋经济现状2000年,我国主要海洋产业总产值4133.50亿元,增加值(按市场价格计算的常住单位在一定时期内生产与服务活动的最终成果)为2297.04亿元,占全国国内生产总值的2.6%。2009年全国海洋生产总值31964亿元,海洋生产总值占国内生产总值的9.53%,占沿海地区生产总值的15.5%。海洋产业增加值18742亿元(当年国内生产总值335353亿元,海洋产业增加值占5.6%)o海洋相关产业增加值13222亿元。海洋笫一产业增加值1879亿元,海洋笫二产业增加值15062亿元,海洋第三产业增加值1502

7、3亿元。海洋经济三次产业结构5.9:47.1:47.0。全国涉海就业人员3270万人。(6)我国实行海域有偿制度:单位和个人使用海域,应缴纳海域使用金,海域使用金免缴和减缴的情况国家实行海域有偿使用制度。一般:单位和个人使用海域,应按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金按照国务院的规定上缴财政。渔业养殖:対渔民使用海域从事养殖活动收収海域使用金的貝-体实施步骤和办法,由国务院另行规定。缴纳:根据不同的用海性质或者情形,海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳。(7)《国家“十一五”海洋科技规划纲耍》设定的2

8、020年海洋科技发展H标:中等发达国家同期水平海洋科技重点项Id支撑围绕国家在海洋领域的重人战略目标,筛选出一批海洋重人专项,解决制约国民经济发展的重大海洋瓶颈问题,提升国际竞争力,捉高海洋对国民经济发展和海洋安全的保障能力。《国家〃十一五〃海洋科技规划纲耍》确定的项冃:♦我国近海和毗邻海域综合调查与评价♦人洋(深海)资源研究♦极

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