某市突发水污染事件应急预案

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1、某市突发水污染事件应急预案1.1编制目的为建立健全突发水污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害;指导和规范突发性水污染事件的应急处理工作,将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度,维护社会稳定;最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，特制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省环境保护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、原国家环保总局《关于印发〈环境保护行政主管部门突发环境污染事件信息报告办法（试行）〉的通知》（环发〔2006〕

2、50号）、《怀化市人民政府突发公共事件总体应急预案》（怀政发〔2005）2号）、《怀化市人民政府突发环境事件应急预案》（怀政办函（2008）186号）及相关法律、法规编制本预案。1.3工作原则以人为本，减轻危害：加强突发水污染事件的应急管理，建立风险防范体系;积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发水污染事件的防范和处置能力;尽可能地避免或减少突发水污染事件的发生，消除或减轻突发水污染事件造成的影响和损失。属地为主，分级响应：突发水污染事件应急处置工作由当地县级人民政府全面负责，并按照级别实行市、县分级响应。统

3、一领导，分工协作：建立统一领导、分工协作、责任到位的突发水污染事件处置工作机制,按照职能分工，加强协作，共同应对和处置。快速反应，科学应对：建立预警和处置突发水污染事件的快速反应机制，确保预警、响应、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，处置手段科学、快速、高效。依靠科技，提高素质：采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家及专业人员的作用。1.4适用范围本预案适用于本市行政区域内各类突发水污染事件的应急处置工作。2组织机构与职责2.1组织机构市人民政府成立怀化市突发水污染事件应急指挥部（以下简称

4、市水污染应急指挥部），分管环保工作的副市长任指挥长，市政府联系环保工作的副秘书长、怀化军分区副司令员、市环保局局长、市公安局分管副局长任副组长，市消防支队、市财政局、市安全生产监督管理局、市水利局、市农业局、市发改委、市经信委、市民政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市公用事业管理局、市卫生局、市畜牧水产局、市水文局、市商务局、市气象局、市政府新闻办等负责人为成员。市水污染应急指挥部下设办公室（设市环保局），由市环保局局长兼任办公室主任。2.2职责分工2.2.1市水污染应急指挥部组织实施本预案;统一指挥和协

5、调各方面力量处置突发水污染事件;决定全市突发水污染事件应急处置重大问题;建立健全突发水污染事件应急机制，组织制订突发水污染事件应急预案;负责水污染事件应急宣传工作，统一发布突发水环境事件有关信息;承担省环保局和市人民政府交办的其他工作。2.2.2市水污染应急指挥部办公室组织协调突发水污染事件应对工作，制订有关突发水污染事件应急处置措施;建立和完善突发水污染事件的预警预测及监测系统;开展应急处置和现场监测人员培训，组织预案演练活动;承担市水污染应急指挥部交办的其他工作。2.2.3市水污染应急指挥部成员单位市环保局

6、建立健全快速反应、协调保障应急机制;参与突发水污染事件应急处置的组织、染物分析监测;负责水质监测和水质变化情况的综合分析，做好水质变化的预测、预警和预报工作。指挥、协调和调查等工作;提供应急处置现场污怀化军分区协调驻怀部队、武警、消防部队参加应急处置工作。市消防支队负责现场的火灾扑灭、被困人员抢救等应急抢险，阻止易燃、易爆、有毒有害物质泄漏范围的扩大;负责事故现场的局部洗消工作，提供临时应急用水;协助现场应急人员做好自身防护工作。市水利局配合制订重点流域突发水污染事件应急预案，参与重点流域突发水污染事件应急处置

7、工作;根据应急处置需要负责调度相应水资源;负责怀化电力公司电力保障协调工作。市公安局负责组织、协调道路交通安全事件引发的突发水污染事件的现场应急处置工作;对事件应急处置中的重要目标、危险区域实施治安警戒或交通道路管制以及人员疏散;对触犯刑法的责任单位和责任人依法立案侦查。市财政局负责安排市突发水污染事件应急救援体系建设及运行经费。市安全生产监督管理局牵头负责危险化学品的安全管理和危险化学品引发突发水污染事件的应急救援组织和协调工作;督促生产经营单位做好危险化学品事件的防范工作，建立健全企业安全生产事件引发的突发

8、水污染事件应急处置预案。市发改委负责将全市突发水污染事件应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划。市农业局负责农药、化肥等引发突发水污染事件的应急处置;负责对农作物、水产品等受污染情况进行调查鉴定并协调处理;负责事件中对影响和可能受影响的农作物进行预防、抢救、转移及善后处置工作。市经信委负责突发水污染事件处置中通讯、怀化电业局电力保障有关协调工作。市民政局储备、管理和调配救济物资，